Решение по делу № 2-507/2015 от 16.04.2015

2-507

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области            24 апреля 2015 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <№> в размере 5 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Котельничского районного суда от 5.02.2013 на администрацию сельского поселения возложена обязанность организовать бесперебойное электроснабжение потребителей, проживающих на территории кордона Щенниковский Котельничского района Кировской области. Администрация поселения не имеет законного основания для заключения муниципального контракта по электроснабжению населения кордона Щенниковский, так как все линии электропередач принадлежат КОГУП «Кировлес». Все необходимые аварийно-восстановительные работы администрация проводит. Нецелевое расходование бюджетных средств и нарушение порядка принятия бюджетных обязательств влекут за собой административную ответственность.

Просят отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 13 апреля 2015 года о взыскании исполнительского сбора.

Представитель администрации Покровского сельского поселения Котельничского района (должника по исполнительному производству) - глава администрации Пантелеев А.А. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, считает, что бесперебойное электроснабжение на кордоне Щенниковский есть, решение суда выполнено. В то же время признаёт, что линия электропередачи находится в аварийном состоянии, но бюджетные денежные средства Покровского сельского поселения не могут быть вложены в её ремонт, так как данное вложение будет считаться нецелевым, что повлечет за собой административную ответственность.

Заинтересованное лицо – УФССП по Кировской области представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Котельничского МРО СП УФССП по Кировской области по доверенности Окулова Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что 20.03.2013 на основании исполнительного листа, выданного Котельничским районным судом, возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Покровского сельского поселения, предмет исполнения - организовать бесперебойное электроснабжение потребителей, проживающих на территории кордона Щенниковский, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, должник предупреждён о взыскании, в случае неисполнения указанных требований в установленный срок, исполнительского сбора, должнику предоставлена возможность подтвердить невозможность исполнения в установленный срок вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, делающих невозможным исполнение решения суда. Администрация сельского поселения обращалась в суд с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве, в удовлетворении заявления было отказано, следовательно, должником по исполнительному производству по-прежнему является администрация Покровского сельского поселения, исполнительное производство до настоящего времени не окончено, решение суда не исполнено, последний опрос жителей кордона Щенниковский показал, что перебои в электроснабжении продолжаются, полагает взыскание исполнительского сбора законным.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Котельничского МРО СП УФССП по Кировской области Вылегжанина Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьёй 441 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Котельничского районного суда от 5.02.2013 иск Котельничского межрайонного прокурора удовлетворен, на администрацию Покровского сельского поселения Котельничского района возложена обязанность организовать бесперебойное электроснабжение потребителей, проживающих на территории кордона Щенниковский Котельничского района Кировской области.

Решение вступило в законную силу 6.03.2013, выдан исполнительный лист <№>.

В силу ст. 13, 210 ГПК РФ вступившее в силу решение суда подлежит обязательному исполнению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, перечень которых неограничен, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

20.03.2013 судебным приставом-исполнителем Котельничского МРО СП УФССП по Кировской области на основании исполнительного листа, выданного Котельничским районным судом на основании вышеуказанного решения суда от 5.02.2013, возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника - администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области, предмет исполнения - обязать организовать бесперебойное электроснабжение. Должнику на основании ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 дней.

Копия постановления получена должником 23.03.2013, что подтверждается копией почтового уведомления.

25.09.2013 исполнительное производство <№> окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

21.03.2014 на основании протеста прокурора постановление об окончании исполнительного производства отменено, поскольку, как указано в протесте, оснований для принятия решения об окончании исполнительного производства не имелось, так как угроза прекращения предоставления услуги по электроснабжению не устранена, исполнительное производство <№> возобновлено.

4.07.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.07.2014 в постановление от 4.07.2014 внесены изменения, сумма исполнительского сбора установлена в размере 5 000 рублей.

24.07.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 4.07.2014 в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что по сведениям филиала «Кировэнерго» ПО «Западные электрические сети» высоковольтные электрические сети в кордоне Щенниковский находятся в технически исправном состоянии.

Определением Котельничского районного суда от 11.08.2014 в удовлетворении заявления администрации Покровского сельского поселения Котельничского района о процессуальном правопреемстве – замене должника на администрацию Котельничского района отказано.

20.11.2014 установлено, что требования исполнительного документа <№> от 5.02.2013 не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

9.04.2015 установлено, что требования исполнительного документа от 5.02.2013 <№> по-прежнему не исполнены, периодически поступают жалобы от населения кордона Щенниковский, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, подписанным, в том числе, главой администрации Покровского сельского поселения Пантелеевым А.А., без замечаний с его стороны; постановлением судебного пристава-исполнителя назначен новый срок исполнения - до 9.05.2015. Из материалов исполнительного производства следует, что оно не окончено, данных о том, что решение суда исполнено, не имеется. Изложенное опровергает доводы представителя должника о том, что решение суда исполнено.

13.04.2015 судебным приставом – исполнителем Котельничского МРО СП УФССП по Кировской области Вылегжаниной Т.Ю. в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок по исполнительному производству <№> вынесено постановление о взыскании с администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в п. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ, действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства и истечения установленного для добровольного исполнения требований срока).

Указанные заявителем доводы о фактическом исполнении решения суда на момент вынесения оспариваемого постановления не нашли своего подтверждения в судебном заседании; доводы о том, что должник не имеет возможности заключить муниципальный контракт по электроснабжению населения не являются основанием для удовлетворения заявления, поскольку обязанность по обеспечению бесперебойного электроснабжения возложена решением суда, судебный пристав-исполнитель действовала в рамках своих полномочий.

В связи с тем, что должник - администрация Покровского сельского поселения - не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представлено, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно и на законных основаниях вынесла оспариваемое постановление, которое не нарушает права и свободы заявителя, оснований для признания его незаконным не имеется, заявление не подлежит удовлетворению.

С иском об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от его взыскания должник не обращался.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 13.04.2015 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 29 апреля 2015 года.

Судья                                    Ж.А. Червоткина