Решение по делу № 2-116/2017 (2-3121/2016;) от 02.09.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года город Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Климова Е.Л.,

с участием

представителя истца СНТ «Виктория» - председателя СНТ «Виктория» Видина А.Г.,

представителя истца СНТ «Виктория» - Кириленко Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца Макарова А.С. - Заргарова С.С., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика СДНТ «Виктория» - адвоката адвокатского кабинета Ставропольского края Заведеева Г.А., представившего удостоверение №, выданное УМЮ РФ по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ордер №С 028365 от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - администрации города Ставрополя Якимова А.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Гарибовой М.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория», Макарова А.С. к садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Росреестра по СК о признании отсутствующим права собственности за садоводческим дачным некоммерческим товариществом «Виктория» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» (далее СНТ «Виктория», истец), Макаров А.С. обратились в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском (впоследствии уточенным) к садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Росреестра по СК о признании отсутствующим права собственности за садоводческим дачным некоммерческим товариществом «Виктория» на земельный участок, назначение - земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью 137389 кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1786.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена государственная регистрация права собственности за Садоводческим дачным некоммерческим товариществом «Виктория» ИНН 2623800880 ОГРН 1112651030722 на земельный участок назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью 137389 кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1786. Истцы считают, что государственная регистрация права проведена незаконно, при этом указанной регистрацией права нарушены права истцов, что выразилось в следующем: Истец Садоводческое товарищество «Виктория» создано решением Глав ГПЭУ Ставропольского краевого исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Ленинской администрацией города Ставрополя №, на данный момент имеет наименование садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» и является действующим юридическим лицом, созданным до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о регистрации юридического лица ОГРН 1022601943198. Постановлением главы города Ставрополя от 13.04.1998г. № по фактическому пользованию за садоводческим товариществом «Виктория» был закреплен земельный участок общей площадью 78, 75 га, включая предоставленный на праве коллективно-долевой собственности земельный надел согласно Свидетельству № от 1992 года площадью 43.3 га. С момента создания и по настоящее время СНТ «Виктория» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, полученной с сайта Межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю. Товариществу присвоен индивидуальный номер налогоплательщика 2635039710, и основной государственный регистрационный №. Постановлением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Виктория» в коллективную долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 43,3 га. (Свидетельство №). Постановлением Главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 43.7 га. Постановлением Главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 7 га в бессрочное пользование для работников СПК «Пригородный» проживающих в г. Ставрополе. Постановлением Главы администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по фактически сложившимся границам площадью 78.75 га, в том числе 66,75 га под садовыми участками, 10,0 га места общего пользования в 531 квартале города Ставрополя закреплен за садоводческим товариществом «Виктория». На основании проведенных межевых работ, Постановлением главы администрации города Ставрополя № утверждены уточненные границы земельного участка территории СНТ «Виктория», которые составила 787497,9 кв.м., из них земли общего пользования 88517,7 кв.м., в последующем Постановлением главы администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставления земельного участка общего пользования СНТ «Виктория» в Промышленном районе города Ставрополя» земли общего пользования площадью 88517,7 кв.м, предоставлены в собственность.

Истец Макаров А.С. является членом СНТ «Виктория», с ДД.ММ.ГГГГ имеет на территории земель СНТ «Виктория» земельный участок № для садоводства площадью 700 кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1054. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1054, поскольку его границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. В дальнейшем в осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1054 было отказано, поскольку его границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786.

ДД.ММ.ГГГГ садоводам, имеющим земельные участки на территории земель СНТ «Виктория», Росреестром по СК также было отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений земельных участков, поскольку их границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. Как следует из материалов землеустроительного дела СНТ «Виктория», из заключения Главэксперта, из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 расположен на территории земель СНТ «Виктория», что противоречит положениям закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и нарушает права членов СНТ «Виктория». Постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер квартала 26:12:012902, местоположение: Ставропольский край Шпаковский район, СДНТ «Виктория», в границах согласно графическому материалу, вид разрешённого использования: для садоводства, площадью 149275 кв. м. Для утверждения схемы земельного участка Савченко И.В., председатель СДНТ «Виктория» предоставила в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края правоустанавливающий документ на земельный участок, отведённый не СДНТ «Виктория», а СНТ «Виктория» в 1993 году. Постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Виктория» не имеет никакого отношения к СДНТ «Виктория», поскольку СДНТ «Виктория» было создано только ДД.ММ.ГГГГ Считают, что государственная регистрация права СДНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 проведена на основании документа, датированного 1993 годом, который подтверждает предоставление земельного участка не СДНТ «Виктория», а СТ «Виктория», то есть совершенно другому юридическому лицу, а именно, государственная регистрация права СДНТ «Виктория» на земельный участок проведена по чужому правоустанавливающему документу, то есть по документу истца, СНТ «Виктория». Истцу Макарову А.С. отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений принадлежащего ему земельного участка, поскольку, как выяснилось, его земельный участок вошёл в состав земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, право собственности на который незаконно зарегистрировано за СДНТ «Виктория». Истцу Макарову А.С. на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за № исх/11114-ГЕН6, из которого следует: «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев Ваше обращение от ДД.ММ.ГГГГ (портальный № - ПВ/6116), поступившее на официальный сайт Росреестра с использованием сервиса «Письмо руководителю Росреестра Игорю Васильеву» раздела «Обратная связь», с учетом ранее направленного Вам письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает следующее. Из информации, представленной Управлением Росреестра по Ставропольскому краю (далее - Управление), следует, что государственная регистрация права собственности СДНТ «Виктория» была проведена в 2015 г. на основании документа, датированного 1993 г., и подтверждающего предоставление земельного участка садоводческому кооперативу «Виктория» в коллективно-долевую собственность. При этом, как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, СДНТ «Виктория» было образовано в 2011 г.:- в качестве способа образования в ней указанно - «государственная регистрация юридического лица при создании». В этой связи, по нашему мнению, имеются основания полагать, что при проведении государственной регистрации права собственности СДНТ «Виктория» на земельный участок правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов проведена ненадлежащим образом». В этом же письме Макарову А.С. разъясняется, что «Росреестр» законодательством Российской Федерации не уполномочен признавать незаконными (законными) решения, принятые государственными регистраторами. Защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд, третейский суд (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации); зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья 2 Закона о регистрации)». В связи с изложенным истцы вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенных прав и оспариванием государственной регистрации права. Считают, что поскольку СДНТ «Виктория» оспариваемый земельный участок не предоставлялся, в связи, с чем отсутствовали основания возникновения права на земельный участок, а значит, отсутствовали и основания для регистрации права. В государственной регистрации права на земельный участок СДНТ «Виктория» должно было быть отказано по основаниям, указанным в ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». П. 9 - Не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. А это именно постановление о предоставлении земельного участка. П.10 - Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Ранее зарегистрированные права имеют приоритет. В случае, когда на участок заявляются к регистрации права, входящие в противоречие с уже зарегистрированными, в регистрации должно быть отказано. Поскольку регистрация была проведена, и проведена незаконно, истцами подан иск в защиту интересов членов СНТ «Виктория» и истца Макарова А.С.

В настоящее время имеется вступившее в силу решение суда о снятии земельного участка назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью 137389 кв. м. с кадастровым номером 26:12:012902:1786 с кадастрового учёта. Все постановления, которыми СТ (СНТ) «Виктория» предоставлялись земельные участки, никем не оспорены, не отменены, что означает, что у СНТ «Виктория» имеются принятые в установленном порядке законные правоустанавливающие документы на землю. Предоставление земельных участков до начала действия ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» означает, что у СНТ «Виктория» имеется право на подтверждение своих прав, на регистрацию прав, а зарегистрированное, оспариваемое право СДНТ «Виктория» на земельный участок, нарушает права членов СНТ «Виктория».

В судебное заседание истец Макаров А.С., не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Заргарова С.С.

В судебном заседании представитель истца СНТ «Виктория» председатель СНТ «Виктория» Видин А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и по ордеру адвокат Кириленко Т.В. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила суду письменные объяснения по иску, суду пояснила, что Макаров А.С. является членом СНТ «Виктория», у него зарегистрировано право на земельный участок, то есть, земельный участок, находящийся на праве собственности у Макарова А.С., вошёл в состав земельного участка назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью 137389 кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1786, право собственности на который зарегистрировано за СДНТ «Виктория». Кроме того, имеются зарегистрированные права других членов СНТ «Виктория» на их земельные участки, которые также вошли в состав земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. СНТ «Виктория» и его представители защищают права всех членов товарищества, что означает право действовать и обжаловать те действия и решения, которые нарушают права членов товарищества. Истец Макаров А.В. предоставил свидетельство на участок площадью 700 кв.м., право на земельный участок площадью 137389 кв. м, в отличие от СДНТ «Виктория» он не оформлял, однако фактически произошло оформление права СДНТ «Виктория» на земельный участок Макарова А.В. В материалах дела имеются доказательства, что произошло не просто наложение этих участков а произошёл захват участка Макарова А.В. и других членов СНТ «Виктория» ответчиком: СДНТ «Виктория». Данный способ защиты права для Макарова А.В. является надлежащим, соразмерным защищаемому праву. Обладатель участка площадью 13 га незаконно получил в собственность этот земельный участок, по чужим документам, фактически совершив подлог при подаче документов на регистрацию права, и при этом поглотив этим участком другие земельные участки, права на которые у граждан уже оформлены, поэтому вполне правильно и в соответствии с законом заявлен иск о признании право на него отсутствующим. Как следует из материалов землеустроительного дела СНТ «Виктория», из заключения Главэксперта, из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 расположен на границах территории земель СНТ «Виктория». Ответчик, СДНТ «Виктория», его территория, расположилось на землях СНТ «Виктория», что противоречит положениям закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и нарушает права членов СНТ «Виктория». Государственная регистрация права СДНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 проведена на основании документа, датированного 1993 годом, который подтверждает предоставление земельного участка не СДНТ «Виктория», а СТ «Виктория», то есть совершенно другому юридическому лицу, а именно, государственная регистрация права СДНТ «Виктория» на земельный участок проведена по чужому правоустанавливающему документу, то есть по документу истца, СНТ «Виктория». Истцу Макарову А.С. отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений принадлежащего ему земельного участка, поскольку его земельный участок вошёл в состав земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786 право собственности на который незаконно зарегистрировано за СДНТ «Виктория». Истцу Макарову А.С. на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за №- исх/11114-ГЕН6, из которого следует: «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев Ваше обращение от ДД.ММ.ГГГГ (портальный № - ПВ/6116), поступившее на официальный сайт Росреестра с использованием сервиса «Письмо руководителю Росреестра Игорю Васильеву» раздела «Обратная связь», с учетом ранее направленного Вам письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает следующее. Из информации, представленной Управлением Росреестра по Ставропольскому краю), следует, что государственная регистрация права собственности СДНТ «Виктория» была проведена в 2015 г. на основании документа, датированного 1993 г., и подтверждающего предоставление земельного участка садоводческому кооперативу «Виктория» в коллективно-долевую собственность. При этом, как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, СДНТ «Виктория» было образовано в 2011 г.: в качестве способа образования в ней указанно - «государственная регистрация юридического лица при создании». В этой связи, по нашему мнению, имеются основания полагать, что при проведении государственной регистрации права собственности СДНТ «Виктория» на Земельный участок правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов проведена ненадлежащим образом». Ни один из документов, которыми предоставлялись земли СТ (СНТ) «Виктория», уточнялись границы, ни один из этих документов не отменён, не оспорен, они все действующие. Не может за садоводческим товариществом быть зарегистрировано право собственность на земельный участок, тем более, что внутри этого участка есть собственность граждан, а земли общего пользования вообще не могут быть переданы в собственность никому. СНТ «Виктория» является надлежащим истцом по делу, поскольку как следует из материалов землеустроительного дела СНТ «Виктория», из заключения Главэксперта, из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 расположен на территории земель СНТ «Виктория». На основании проведенных межевых работ, Постановлением главы администрации города Ставрополя № утверждены уточненные границы земельного участка территории СНТ «Виктория», которые составила 787497,9 кв.м, из них земли общего пользования 88517,7 кв. м, в последующем Постановлением главы администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставления земельного участка общего пользования СНТ «Виктория» в Промышленном районе города Ставрополя» земли общего пользования площадью 88517,7 кв.м, предоставлены в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1054, поскольку его границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. В дальнейшем в осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1054 было отказано, поскольку его границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. ДД.ММ.ГГГГ садоводам, имеющим земельные участки на территории земель СНТ «Виктория», Росреестром по СК также было отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений земельных участков, поскольку их границы пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786. Поскольку имеется вступившее в силу решение Арбитражного суда СК о том, что границы СНТ «Виктория» уточнены, этот вопрос – вопрос о границах давно установлен, однако постановка на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, а затем и регистрация права на него, бесспорно, нарушила права истца, в связи с чем истцы считают, что СНТ «Виктория» является надлежащим истцом по делу, поскольку его права нарушены именно СДНТ «Виктория». Считают, что у регистратора на момент проведения регистрации права СДНТ «Виктория» отсутствовали основания для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 за СДНТ «Виктория». На регистрацию в Росреестр СДНТ «Виктория» была предоставлена схема земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, а для утверждения схемы земельного участка Савченко И.В., председатель СДНТ «Виктория» предоставила в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края правоустанавливающий документ на земельный участок, отведённый не СДНТ «Виктория», а СНТ «Виктория» в 1993 году. Постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Виктория» не имеет никакого отношения к СДНТ «Виктория», поскольку СДНТ «Виктория» было создано только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, государственная регистрация права СДНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 проведена не только на основании документа, датированного 1993 годом, который подтверждает предоставление земельного участка не СДНТ «Виктория», а СТ «Виктория», но и на основании несоответствующего закону акта органа муниципального образования. В связи с этим просят не применять схему земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, утверждённую главой администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Земли ответчика, СДНТ «Виктория» расположились на землях СНТ «Виктория», что подтверждается рядом доказательств, представленных в материалы дела, и противоречит положениям закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и нарушает права членов СНТ «Виктория». Просит иск удовлетворить.

Представитель истца Макарова А.С. по доверенности Заргаров С.С. поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, представил суду письменные объяснения на иск, просил удовлетворить исковые требования, суду пояснил, что основанием для обращения в суд Макарова А.С. о признании отсутствующим права на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 послужило то, что решением Шпаковского районного суда ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Макарова А.С. к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Приходько С.В., СДНТ «Виктория», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании границ земельного участка не установленными в соответствии с земельным законодательством, обязании снятия земельного участка с кадастрового учета — удовлетворены. Решением суда:

- признаны кадастровой ошибкой сведения, содержащие в Государственном кадастре недвижимости в части описания границ объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория.

- признаны недействительными сведения межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ о характерных точках границ земельного участка, послуживших основанием для проведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование -для садоводства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория».

-суд обязал исключить из Государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:012902:1786, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория. При подаче Макаровым А.С. искового заявления земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имел статус «временного характера». В рамках рассматриваемого дела определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Барановой Т. Н. зарегистрировано право собственности СДНТ «Виктория» на вышеуказанный земельный участок. При этом орган местного самоуправления, т.е. администрация Шпаковского муниципального района, акт о предоставлении (закреплении) нового образованного в границах Ставропольского кадастрового квартала 26:12:012902, земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» не принимала. То есть образованный земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 после постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ СДНТ «Виктория» не предоставлялся, что подтверждается и самим ответчиком. Государственным регистратором Барановой Т.В. по заявлению Савченко И.В. и приложенный к заявлению документов проведена регистрация прав СДНТ «Виктория» на вышеуказанный земельный участок площадью 137389 кв.м., при этом документами основаниями для проведения регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ послужили: -протокол общего собрания от собственников земельных долей по земельному участку кадастровый № расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от 15.03.2013г., свидетельство о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района СК.

Документов, подтверждающих, что СДНТ «Виктория» является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером 26:11:0:326, из которого произведен выдел доли в размере 28, 5 га решением общего собрания собственников долей для СДНТ «Виктория», в регистрационную палату не предоставлено. Также в регистрационную палату не предоставлен документ, подтверждающий образование нового земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» именно из земельного участка с кадастровым номером 26:11:0:326 СПКк «Пригородный» в результате выдела долей, то есть документы, подтверждающие возникновение прав СПКк «Пригородный» на образованный земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 в соответствии с требованием ст. 13, 14 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с требованиями вышеуказанных статей Закона №101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом; земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Как видно из протокола общего собрания собственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ СДНТ «Виктория» не является собственником земельных долей земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края. То есть в соответствие с требованием Земельного кодекса РФ, СДНТ «Виктория» не является участником общей долевой собственности на землю, а решение собрания о предоставление земельного участка не соответствует требованию статьи 81 Земельного кодекса РФ, устанавливающей, что порядок предоставление земель гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В вышеуказанном протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельным участком площадью 28,5 га с 1991 года пользуются садоводы товарищества «Виктория». На земельных участках с 1991 года имеются капитальные строения, дома, сараи, гаражи, которые были построены садоводами. К участкам частично подведена инфраструктура (электроэнергия с 2002 года, водопровод питьевой воды с 1995 года), то есть за 20 лет до учреждения СДНТ «Виктория».

В соответствие с требованием п.1. ст.13 ФЗ №66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В отзыве на исковое заявление Макарова А.С. представитель администрации Шпаковского муниципального района указала, что акт о предоставлении СДНТ «Виктория» вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 26:126012902:1786 администрация Шпаковского муниципального района не принимала. Таким образом, право СДНТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок зарегистрировано в нарушении требования ст.13 ФЗ №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация права собственности СДНТ «Виктория» сотрудниками межмуниципального отдела по Шпаковскому и Грачевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК проведена в нарушение наложенного Промышленным районным судом города Ставрополя ареста на земельный участок с кадастровым номером 26:126912892:1786, и Шпаковским районным судом Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ запрета на регистрацию прав на вышеуказанный земельный участок, чем нарушены права Макарова А.С. Теперь выполнение решения Шпаковского районного суда Ставропольского края по иску Макарова А.С. к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Приходько С.В., СДНТ «Виктория», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании границ земельного участка не установленными в соответствии с земельным законодательством, обязании снятия земельного участка с кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ возможно только после решения вопроса о правах на земельный участок, то есть в рамках судопроизводства о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 26:126012902:1786. В соответствие с п.18 Методических рекомендаций установлено, что при проведении правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию прав, рекомендуется учитывать, что арест, запрет на совершение сделок не является препятствием для регистрации существующего права лица, чье имущества арестовано или по которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимости. То есть Законом предусмотрена регистрация прав, возникших до принятия Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая начало действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Документы подтверждающее возникновение первоначального права собственности на земельный участок у СДНТ «Виктория» (т.е. до вступления в силу Федерального закона Федеральный закон №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») в регистрационном деле отсутствует. СДНТ «Виктория» создано путем учреждения в 2011 году. По основаниям указанным в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством РФ приобретение (возникновение) прав юридического лица с организационно-правовой формой садоводческие некоммерческие объединения граждан не предусмотрено. Законодательством не предусмотрено предоставление ЮЛ с организационно-правовой формой садоводческие некоммерческие объединения граждан земельного участка, юридическими лицами или гражданами, имеющими на праве собственности земельные участки сельхоз назначения, кроме как органами местного самоуправления. В соответствии с требованием Федерального закона №66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. В соответствие с требованием с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. При этом законодательством РФ установлено, что обеспечение граждан садовыми земельными участками осуществляется только органами местного самоуправления на сновании акта выбора места размещения садоводческого некоммерческого объединения.

Исправление «технической ошибки» ДД.ММ.ГГГГ регистратором Барановой Т.Н. на другой документ основания «Постановление главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ» тоже не соответствует требованием Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как в материалах регистрационного дела отсутствуют документы подтверждающее правопреемство садоводческого кооператива «Виктория» и образованного путем учреждения ДД.ММ.ГГГГ году СДНТ «Виктория». В соответствие с требованием Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ. «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. То есть СДНТ «Виктория» может регистрировать права собственности в соответствие с действующими Законами только на земельный участок, относящихся к имуществу общего пользования предоставленный на основании акта органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования. А в соответствие с п.3. ст.14 вышеуказанного Закона на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. О том, что осуществление регистрации прав собственности на земельный участок кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» проведено без должной правовой экспертизы, подтверждается ответами на обращение Макарова А.С. о незаконности проведения регистрации прав №.04792/16 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вступившим в законную силу решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация прав собственности невозможна была по следующим основаниям:

- отсутствует акт выбора земельного участка для размещения СДНТ «Виктория».

- отсутствует утвержденный список граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков и расчет размера предоставления земельного участка СДНТ «Виктория» исходя из установленных норм предоставления земельных участков гражданам и с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Список садоводов СДНТ «Виктория», земельные участки которых расположены на территории Шпаковского района, предоставленный администрацией Шпаковского муниципального района не соответствует действительности, так как большинство граждан из данного списка уже реализовали и зарегистрировали свои права на получение земельных участков задолго до учреждения СДНТ «Виктория», в рамках другого действующего с 1991 года ЮЛ – садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» расположенного в 531 квартале Промышленного района города Ставрополя. (сравнительный список приложен в материалы дела). Нахождение земельных участков садоводов одновременно в двух садоводческих товарищества, СНТ «Виктория» в 531 квартале Промышленного районе города Ставрополя и СДНТ «Виктория» в Шпаковском районе Ставропольского края, нормами материальных законов не предусмотрено. Данные обстоятельства подтверждаются Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении производства по иску Бородина А.В. к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании сведений межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастровой ошибкой и обязаны исключить из Государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером № (определение находится в материалах дела). Доводы ответчика указанные в возражениях о том, что у СНТ «Виктория» отсутствует земельный участок, значит права СНТ «Виктории» не нарушаются, безосновательны в связи со следующим: Как указано в судебной землеустроительной экспертизе, проведенной в рамках гражданского дела по иску члена СНТ «Виктория» Макарова А.С., Белоног В.И., Бородина А.В., при совмещении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», и границ земельного участка СТ «Виктория», согласно межевого плана 2005 года, определяется расположение земельного участка с кадастровым номером 26:12:01290261786 площадью 137389 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория в контуре границ земельного участка СНТ «Виктория» площадью 787497,9 кв.м., по адресу: город Ставрополь, чем нарушены права владения, пользования, распоряжения земельным участком не только Макарова А.С., Бородина А.В. Белоног В.И, но и других членов СНТ «Виктория». Только признав отсутствующим права собственности у садоводческого дачного некоммерческого товарищества «Виктория» ИНН № ОГРН № на земельный участок с кадастровым номером №. назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью - кв. м расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» и погашение записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786. расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» садоводческого дачного некоммерческого товарищества «Виктория», будут восстановлены нарушенные права как истца Макарова А.С., так и остальных членов СНТ «Виктория» на право владения и пользования как индивидуальным земельным участком, так и земельным участком общего пользования СНТ «Виктория».

В судебном заседании представитель ответчика СДНТ «Виктория» по доверенности Заведеев Г.А. возражал против исковых требований, представил суду письменные возражения против исковых требований СНТ «Виктория» и Макаров А.С., суду пояснил, что предметом доказывания по данному иску является тождественность объектов спорного недвижимого имущества, а также наличие двойной регистрации одного и того же объекта недвижимости. Макаров А.С. не доказал, что является собственником 13 га земли. В соответствии с представленной в материалы дела копией свидетельства о праве собственности Макарова А.С., он является собственником земельного участка, назначение: земли населенных пунктов - жилая дачная застройка, площадь - кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, СТ «Виктория», 632. При этом Макаров А.С. просит признать отсутствующим право на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь 137389 кв.м., кадастровый №, адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория». Земельные участки имеют разные кадастровые номера, разное назначение земли; разную площадь, располагаются в разных муниципальных образованиях. Считает, что Макаров А.С. избрал ненадлежащий способ защиты права, его права не нарушены. У СНТ «Виктория» нет зарегистрированных прав на земельные участки. Поскольку нет зарегистрированного права - способ защиты ненадлежащий. Считает, что истцом не представлены доказательства пересечения границ участка СТ «Виктория» с границами участка СДНТ «Виктория», т.е. не подтверждено нарушение прав. Считает, что СНТ «Виктория» не является собственником участка 43.3 га, поскольку СНТ «Виктория» не является правопреемником СТ «Виктория». Полагает, факт владения истцом СНТ «Виктория» земельным участком площадью 43.3 га не доказан, а избранный СНТ «Виктория» способ защиты направлен не на восстановление своего права, а на причинение вреда СДНТ «Виктория». При отсутствии зарегистрированных прав истцов на спорный участок сам факт наличия у СДНТ «Виктория» зарегистрированного права не является предметом настоящего спора и не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании этого права отсутствующим. Считает, что наличие в ЕГРП записи о праве собственности СДНТ «Виктория» на участок само по себе не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований о признании зарегистрированного права отсутствующим. По общему правилу садоводческому объединению граждан земельные участки предоставляются органом местного самоуправления в соответствии с ЗК РФ, Федеральным законом о садоводческих объединениях граждан (пункт 2 статьи 81 ЗК РФ). Однако земельный участок СДНТ «Виктория» органом местного самоуправления не предоставлялся, о чем свидетельствует дело правоустанавливающих документов №, а также отказ администрации Шпаковского района в предоставлении земельного участка. Товарищество приобрело участок по иным законным основаниям. Постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края от 08.12.1992г. № сельхозпредприятию «Пригородное» Шпаковского района было предоставлено для сельскохозяйственного использования в собственность 8108 га, в постоянное (бессрочное) пользование 2482 га, итого 10590 га, что подтверждено свидетельством № от 28.01.1992г. Копия данного свидетельства, имеющего равную юридическую силу с записями в ЕГРП, предоставлена в материалы дела Шпаковским отделом Росреестра по Ставропольскому краю. Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (пункт 1.1 статьи 8 ГК РФ). Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников земельных долей по земельному участку кадастровый № расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края в собственность СДНТ «Виктория» выделено - га из земель СПКк «Пригородный». Данное решение общего собрания послужило правоустанавливающим документом. В соответствии с общедоступной информацией Публичной кадастровой карты, земельный участок кадастровый № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от 27.10.2014г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер квартала №, местоположение: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», в границах согласно графическому материалу, вид разрешённого использования: для садоводства, площадью 149275 кв.м. Для участка СДНТ «Виктория» вид разрешенного использования: для садоводства был установлен через два года после принятия решения общим собранием собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Заключению кадастрового инженера Приходько С.В. в целях устранения наложения с другими земельными участками, выявленными при проведении кадастровых работ, площадь была изменена на 137389 кв.м. 21.04.2015г. земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786, площадью 137389 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства был поставлен на кадастровый учет. Данные документы были сданы председателем правления СДНТ «Виктория» Савченко И.В. в регистрационную службу, о чем свидетельствуют расписки от ДД.ММ.ГГГГ, от 19.11.2015г., имеющиеся в Деле правоустанавливающих документов №. Никаких иных документов Савченко И.В. регистратору не сдавала, и в материалах дела отсутствует доказательства обратного. 02.12.2015г. зарегистрировано право собственности СДНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786, о чём в ЕГРП имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ №, копия свидетельства предоставлена в материалы дела. Правомерность создания СДНТ «Виктория» проверена вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19.02.2014г. по гражданскому делу №. Согласно части 1 статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Считает, что регистратор Баранова Т.В. решением об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав от 03.06.2016г. изменила документы-основания на участок, чем нарушила права СДНТ «Виктория». Считает данное решение незаконным и необоснованным. Решение регистратора от 03.06.2016г. не может рассматриваться как исправление технической ошибки, поскольку такое исправление предполагает устранение несоответствия сведений ЕГРП правоустанавливающему документу, а в рассматриваемом случае произошла замена правоустанавливающих документов. Считает, что внесение в ЕГРП записи об иных правоустанавливающих документах на земельный участок нарушает права и законные интересы СДНТ «Виктория», которое полагалось на соответствующие регистрационные записи, в т.ч. и в настоящем суде, поэтому такая запись могла быть внесена в ЕГРП только по решению суда. Считает, что оспариваемые действия регистратора не соответствуют положениям Закона, нарушают правами и законные интересы СДНТ » «Виктория». Согласно статье 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным, на что обращено внимание в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ». Под использованием упомянутого способа защиты гражданских прав подразумеваются, правомочия суда при рассмотрении конкретного спора оценивать законность решений государственного органа, на котором основаны исковые требования СНТ «Виктория», и не принимать их во внимание независимо от признания этого акта недействительным, если такие акты внесены при отсутствии оснований для их совершения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Ставрополя Ставропольского края по доверенности в судебном заседании исковые требования истцов поддержал в полном объеме, суду пояснил, что решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край Шпаковский район СДНТ «Виктория» с кадастровым номером 26:12:012902:1786 снят с кадастрового учета, решение вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение и не подлежит оцениванию. Просит исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория», Макарова А.С. к садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Росреестра по СК о признании отсутствующим права собственности за садоводческим некоммерческим товариществом «Виктория» на земельный участок удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по СК, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Представитель третьего лица - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Протасова Л.И., суду пояснила, что является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Виктория», на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в кадастровую палату за уточнением границ своего земельного участка, но ей было отказано, в связи с тем, что имеется спор о праве. Кадастровым инженером ООО «ГеоКом» Ковальчук Д.Б. было подготовлено заключение, в котором кадастровым инженером было выявлено пересечение ее земельного участка с земельным участком СДНТ «Виктория» и с земельным участком № СТ «Виктория». Таким образом ее земельный раздроблен на две части и она не может зарегистрировать право собственности на строение.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Макарова А.С., представителя ответчика - Управления Росреестра по СК, представителя третьего лица – представителя администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория», Макарова А.С. по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что СНТ «Виктория», Макаров А.С. обратились в суд с иском к СДНТ «Виктория» о признании отсутствующим права собственности у Садоводческого дачного некоммерческого товарищества «Виктория» ИНН 2623800880 ОГРН 1112651030722 на земельный участок назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью - кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1786.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена государственная регистрация права собственности за Садоводческим дачным некоммерческим товариществом «Виктория» ИНН 2623800880 ОГРН 1112651030722 на земельный участок назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью 137389 кв. м с кадастровым номером 26:12:012902:1786. Истцы считают, что государственная регистрация права проведена незаконно, при этом указанной регистрацией права нарушены права истцов.

Как следует из дела правоустанавливающих документов №, копии которого представлены суду Управлением Росреестра по СК, решением общего собрания сособственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым №, расположенному в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края Садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория» был выделен (предоставлен) земельный участок площадью - га в коллективно-долевую собственность из земель СПКк «Пригородный», принадлежащий ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельным участком площадью № га с 1991 года пользуются садоводы товарищества «Виктория». На земельных участках с 1991 года имеются капитальные строения, дома, сараи, гаражи, которые были построены садоводами. К участкам частично подведена инфраструктура (электроэнергия с 2002 года, водопровод питьевой воды с 1995 года).

Суд полагает, что данные обстоятельства не могут быть отнесены к СДНТ «Виктория», образованному ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и потому, что, как указано в протоколе, земельным участком площадью 28,5 га с 1991 года пользуются садоводы товарищества «Виктория», но не СДНТ «Виктория».

Представитель ответчика ссылается на постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.№, которым сельхозпредприятию «Пригородное» Шпаковского района было предоставлено для сельскохозяйственного использования в собственность 8108 га, в постоянное (бессрочное) пользование - га, итого - га, что подтверждено свидетельством № от 28.01.1992г. Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (пункт 1.1 статьи 8 ГК РФ). Ссылаясь на норму материального права, предусмотренную частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая предусматривает, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности, представитель ответчика неправильно применяет и истолковывает нормы материального права, поскольку частью 3 стать и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель ввёл перечень решений, которые могут принимать участники долевой собственности на общем собрании.

Указанным перечнем не предусмотрено принятие решения о выделении земельного участка иным лицам, не входящим в число долевых собственников.

Более того, статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается, с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Как в деле правоустанавливающих документов, так и среди доказательств, представленных суду сторонами, отсутствуют сведения об отказе долевых собственников от своих долей.

Более того, поскольку земельный участок у долевых собственников находился в постоянном (бессрочном) пользовании, то и распоряжение долями должно было производиться только в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, а это означает что распоряжение земельными участками (долями) в праве долевой собственности путём принятия решения о выделении Садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория» земельного участка не соответствовало закону.

Поскольку СДНТ «Виктория» не являлось участником общей долевой собственности на землю, решение собрания о предоставление земельного участка не соответствует требованию статьи 81 Земельного кодекса РФ, устанавливающей, что порядок предоставление земель гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Таким образом, поскольку решение общего собрания сособственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером 26:11:0:326, расположенному в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края о предоставлении Садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория» земельного участка площадью - га из земель СПКк «Пригородный» не соответствовало требованиям закона, оно не могло стать правоустанавливающим документом на земельный участок для СДНТ «Виктория» и основанием для государственной регистрации права собственности СДНТ «Виктория» на спорный земельный участок.

Судом установлено, что образованный земельный участок с кадастровым номером № после постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ СДНТ «Виктория» не предоставлялся. Государственным регистратором Барановой Т.В. по заявлению Савченко И.В. и приложенный к заявлению документов проведена регистрация прав СДНТ «Виктория» на вышеуказанный земельный участок площадью 137389 кв.м., при этом документами основаниями для проведения регистрации прав послужили: - протокол общего собрания от собственников земельных долей по земельному участку кадастровый № расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от 15.03.2013г., свидетельство о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района СК. Документов, подтверждающих, что СДНТ «Виктория» является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером №, из которого выдел доли в размере - га произведен решением общего собрания собственников долей для СДНТ «Виктория», в регистрационную палату не предоставлено.

К доводам представителя ответчика о том, что вышеуказанное решение собрания является правоустанавливающим документом, суд относится критически, поскольку эти доводы не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат закону.

Определением Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с законом при наличии ареста предусмотрена регистрация прав, возникших до принятия Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действие которого началось с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако документы, которые подтверждали бы ранее возникновение у СДНТ «Виктория» права собственности на земельный участок (т.е. до вступления в силу Федерального закона Федеральный закон №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), в деле правоустанавливающих документов отсутствуют, поскольку СДНТ «Виктория» создано путем учреждения в 2011 году.

Суд принимает во внимание ответ и.о. начальника Межмуниципального отдела по Шпаковскому и Грачёвскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю председателю правления СНТ «Виктория» Видину А.Г. от 07.09.2016 г. № 26-22/2016, из которого следует, что в нарушение требований законодательства при проведении регистрации за СДНТ «Виктория» права собственности на спорный земельный участок государственным регистратором должным образом не проведена правовая экспертиза документов, рекомендовано оспорить зарегистрированное право в судебном порядке.

Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд учитывает, что из информации, представленной Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, на обращение Макарова А.С. следует: «государственная регистрация права собственности СДНТ «Виктория» была проведена в 2015 году на основании документа, датированного 1993 года, и подтверждающего предоставление земельного участка садоводческому кооперативу «Виктория» в коллективно-долевую собственность. При этом, как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, СДНТ «Виктория» было образовано в 2011 года: в качестве способа образования в ней указанно - «государственная регистрация юридического лица при создании». В этой связи имеются основания полагать, что при проведении государственной регистрации права собственности СДНТ «Виктория» на земельный участок правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов проведена ненадлежащим образом». В этом же письме Макарову А.С. разъясняется, что «Росреестр законодательством Российской Федерации не уполномочен признавать незаконными (законными) решения, принятые государственными регистраторами. Защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд, третейский суд (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации); зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья 2 Закона о регистрации)».

Как следует из заключения ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «Главэксперт», при совмещении границ земельного участка с кадастровым номером № СТ «Виктория», согласно данных межевого дела, и границ земельного участка с кадастровым номером № СДНТ «Виктория», согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, определяется расположение земельного участка с кадастровым номером № СДНТ «Виктория» в контуре границ земельного участка с кадастровым номером № СТ «Виктория».

Решениями Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:012902:1786 признаны не установленными, суд обязал филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК снять земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» с кадастрового учёта.

Суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что садоводы занимают больше площадь, чем отведено садоводческому товариществу «Виктория», для чего в подтверждение этих доводов ответчиком в суд предоставлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку специалистом для дачи заключения ответчиком СДНТ «Виктория» был поставлен один вопрос: «Определить количество и сумму площадей всех земельных участков садоводческого товарищества «Виктория», внесенных в государственный кадастр недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и сравнить полученные результаты с площадью участка предоставленного в коллективно-долевую собственность СТ «Виктория».

Из заключения следует, что площадь земельного участка садоводческого товарищества «Виктория», сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости составляет 62.13 га, (больше указанной площади указанной в свидетельстве коллективно-долевой собственности № на - га.).

Данное заключение опровергается Постановлением глава администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что за садоводческим товариществом «Виктория» расположенного по адресу: город Ставрополь, 531 квартал, по фактически сложившимся границам закреплен земельный участок площадью -, - га: в том числе: - га - под садовыми участками, - га – под земли общего пользования.

На основании проведенных межевых работ, градостроительным заключением от 2005 года, Постановлением главы администрации города Ставрополя № утверждены уточненные границы земельного участка территории СНТ «Виктория», площадь составила - кв.м, из них земли общего пользования - кв. м, в последующем Постановлением главы администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставления земельного участка общего пользования СНТ «Виктория» в Промышленном районе города Ставрополя» земли общего пользования площадью - кв.м, предоставлены в собственность. ( т.1 л.д. 15-16).

О том, что общая площадь садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» составляет - кв.м. и с 1998 года не изменилась, подтверждается решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов землеустроительного дела СНТ «Виктория», из заключения Главэксперта, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории земель СНТ «Виктория». То есть в образованный земельный участок площадь с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СДНТ «Виктория» площадью - кв. м., включены земельные участки, не прошедшие кадастровый учет по уточненной площади, по территориальной принадлежности относящиеся к СНТ «Виктория» <адрес>, что и привело нарушению прав как членов СНТ «Виктория», собственников индивидуальных земельных участок, так и прав СНТ «Виктория» на земли общего пользования.

Решениями филиала ФГБУ о приостановлении осуществления кадастрового учёта, об отказе в осуществлении кадастрового учёта на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, по причине пересечения границ указанных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано за СДНТ «Виктория».

Сведения о пересечении границ земельных участков, принадлежащих членам СНТ «Виктория» с границами земельного участка с кадастровым номером № имеются и в деле правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о нарушении прав СНТ «Виктория», членов СНТ «Виктория», в том числе и истца Макарова А.С. оспариваемой регистрацией права собственности СДНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, а значит способ защиты истцами избран правильный, их нарушенные права подлежат защите, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория», Макарова А.С. к садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Росреестра по СК о признании отсутствующим права собственности за садоводческим дачным некоммерческим товариществом «Виктория» на земельный участок - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности у Садоводческого дачного некоммерческого товарищества «Виктория» ИНН 2623800880 ОГРН 1112651030722 на земельный участок назначение земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства площадью - кв. м с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: Е.Л. Климов