Решение по делу № 5-752/2011 от 06.09.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-752/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2011 года                                                                    пос. Троицко-Печорск<АДРЕС>

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района М.А. Касьяновой при секретаре Берговине М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Поиск»

Десятковой <ФИО1>,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Троицко-Печорского района РК в отношении Десятковой В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Согласно постановлению, Десяткова В.С. ненадлежащим образом исполняла обязанность по представлению в органы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ООО «Поиск». Указанные сведения были представлены только в феврале, мае и июне.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Имеется заявление Десятковой В.С. о рассмотрении дела в её отсутствие, с правонарушением согласна.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно утвержденной постановлением Госкомстата СССР «Об утверждении форм государственной статистической отчетности и первичной учетной документации по трудоустройству и занятости населения и указаний по их заполнению» от 30.01.1991г. № <ДАТА> сведения о потребности в работниках предоставляются работодателями в службу занятости 28 числа каждого месяца, а также по мере необходимости.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В ходе проведенной <ДАТА4> ГКУ РК «ЦЗН Троицко-Печорского района» совместно с прокуратурой Троицко-Печорского района проведена проверка соблюдения ООО «Поиск» законодательства о занятости населения за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> В ходе проверки установлено, что в 2011 году информация по имеющимся вакансиям ООО «Поиск» предоставлялась в ГКУ РК «ЦЗН Троицко-Печорского района» нерегулярно (январь, март, апрель, июль 2011 года) и не в полном объеме.

Имеющимися в материалах дела копиями сведений подтверждается, что сведения за январь 2011 года представлены с нарушением срока - <ДАТА7> года; сведения за февраль, март, апрель 2011 года в материалах дела отсутствуют; сведения за май 2011 года представлены дважды: по состоянию на <ДАТА> и <ДАТА8> года; сведения за июнь 2011 года представлены <ДАТА> июня 2011 года; за июль 2011 года сведения не представлены.

Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии со ст. 4.5  КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения.

Временем совершения данного правонарушения является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для выполнения предусмотренной законом обязанности, то есть 29-е число каждого месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за непредставление сведений о наличии вакантных должностей по срокам представления: <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15> истекает, соответственно: <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судом установлен факт совершения директором ООО «Поиск» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в непредставлении в службу занятости информации о наличии вакантных должностей за июль 2011 года.

Санкцией данной статьи предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в частности,  совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Десяткова В.С. является руководителем ООО «Поиск», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа от <ДАТА21> о вступлении в должность. Таким образом, она несет административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отношение Десятковой В.С. к содеянному, фактическое признание своей вины, то, что она впервые привлекается к административной ответственности и, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных нарушениях, препятствующих назначению Десятковой В.С. данного вида наказания, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Десяткову <ФИО2> и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Десятковой В.С., что предупреждение является мерой административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. В случае повторного совершения однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будет учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                         М.И. Бажукова