Решение по делу № 2-3778/2018 ~ М-4065/2018 от 13.11.2018

Дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Улан-Удэ обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

В суде представители истца по доверенности Нимаева А.Ц. исковые требования поддержала и суду пояснила, что Администрации г.Улан-Удэ как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требование судебного пристава-исполнителя не представилось ввиду отсутствия бюджетного финансирования. Таким образом, вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Просит иск удовлетворить.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 августа 2015года постановлено исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Улан-Удэ об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности удовлетворить частично. Обязать Администрацию г. Улан-Удэ в срок до 01 марта 2016 года устранить нарушения требований норм пожарной безопасности в населенных пунктах, дачных и садоводческих некоммерческих товариществах, расположенных на территории Железнодорожного района г. Улан-Удэ, а именно:

- оборудовать наружным противопожарным водоснабжением территории поселков Ленина,Новый Зеленый, Солнечный, Кумыска, Мостовой, Площадка, район Бабасановой пади, местность «Пороховые склады», улицы Тубсанаторная, Поляна Просвет, Феоктистова, Клеверная, Испытателей, Ясеневая, пер. Горный, ДНТ «Градостроитель», «Дачи писателей», «Ермак», «Плодово-ягодное», «Ургы», «Субурга», «Шамбола», «Энергетик», «Вишня», «Китой», «Лизы Чайкиной», «Ветеран», «Лесное-2», «Орбита», «Актер», СНТ «Связист», «Багульник», коллективный сад «Пионер»;

- обеспечить расстояние от границ застройки до лесного массива не менее 15 метров в поселках Ленина, Тубсанаторий, Загорск, Новый и Старый Зеленый, местность «Пороховые склады», улицы Поляна Просвет, Феоктистова,. Егорова, Богданова, Высоцкого, Гвардейская, Ясенная, Буранная, Обзорная, переулки Невский, Горный, ДНТ «Дачи писателей», «Субурга», «Долина», «Орбита», «Градостроитель», «Актер», «Лесное-2», СНТ «Горки-12»;

- оборудовать средствами оповещения населения о пожаре поселки Загорск, Орешково, ДНТ «Дачи писателей», СНТ «Горки-2».

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2015 года постановлено заочное решение изменить, исключив из части 2 абзаца 2 резолютивной части решения, обязывающего Администрацию г.Улан-Удэ обеспечить расстояние границ застройки до лесного массива не менее 15 метров, улицу Феоктистова. В остальной части решение оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, Советским районным судом г.Улан-Удэ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему.

В силу ст.72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно иска для выполнения работ по исполнению решения суда требуется осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая временные затраты на организацию указанных мероприятий по заключению муниципальных контрактов, а также выполнение этих муниципальных контрактов, то установленный 5-дневный срок является невыполнимым.

Из пояснений представителя истца следует, что выполнение работ по устранению нарушений требований норм пожарной безопасности за счет средств муниципального бюджета связано с необходимостью заключения контрактов в установленном порядке в соответствии с планом-графиком, оплатой работ в пределах лимитов бюджетных обязательств. Так, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» заключены муниципальные контракты на выполнение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, на проведение землеустроительных работ ( по оказанию услуги по выносу в натуру границ земельных участков под противопожарными разрывами с установлением временным межевых знаков и сдачей на сохранность). На основании установленных межевых знаков устроены противопожарные разрывы и минерализованные полосы в некоторых микрорайонах. Кроме того, исполняется решения суда в части оборудования средствами оповещения. Проводятся иные работы по исполнение решения суда.

Таким образом, судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника –Администрации г., суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью заключения контрактов в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд гор.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева