Решение по делу № 2-594/2013 от 26.12.2012

Дело № 2-594/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 г. г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи К.М. Безнос,

с участием истца Клементьевой А.А., представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан – Кильчуриной Г.Э.,

при секретаре Маннапове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клементьевой А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

    Клементьева А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что 00.00.0000 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Салават № 97 от 00.00.0000 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в стаж педагогической деятельности необоснованно не зачтены периоды: с 00.00.0000. - нахождения в учебных отпусках, что составляет ... дней.

    В судебном заседании истец Клементьева А.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ГУ УПФ РФ по г. Салават РБ - Кильчурина Г.Э., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, исковые требования не признала, приведя доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.          

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.

В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки должностей и учреждений, а также Правила с учетом которых определялось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 (применяется к периодам работы до 1 ноября 1999 года), Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 (применяется к периодам работы с 1 ноября 1999 года по 14 ноября 2002 года) и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Однако, как усматривается из указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Под образованием в соответствии с преамбулой Закона понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Как видно из Решения ГУ УПФ РФ от 06 декабря 2012 года № 97 г.Салават в стаж работы по педагогической деятельности Клементьевой А.А. не засчитаны периоды нахождения её в учебных отпусках в период с 00.00.0000., что составляет ... дней, так как включение названных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке от 00.00.0000 года № ... Клементьева А.А. с 00.00.0000 года по настоящее время работает в должности воспитателя МДОУ «Детский сад комбинированного вида №49»(л.д.21).

Из уточняющей справки ЗАО «Салаватский строитель» за №... от 00.00.0000 года усматривается, что Клементьева А.А. с полным рабочим днем работала в (данные изъяты) воспитателем с 00.00.0000 по 00.00.0000 года (л.д.22). При этом в указанный в исковом заявлении период находилась в ученических отпусках.

Согласно ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются в полном объеме.

Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, оспариваемый истицей период нахождения в ученических отпусках - ... дней подлежит зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из решения ГУ - УПФ РФ в г.Салават от 00.00.0000 года об отказе в установлении пенсии видно, что на дату обращения педагогический стаж истицы составлял ... дня (л.д.11).

С учетом ... дней, неправомерно исключенных ответчиками из педагогического стажа, общий стаж педагогической деятельности Клементьевой А.А. составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Между тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из материалов дела следует, что Клементьева А.А., уже выработавшая необходимый педагогический стаж, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 00.00.0000 года и поскольку назначение пенсий носит заявительный характер, суд считает обоснованным назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионные органы, т.е. с 00.00.0000 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Клементьевой А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.     Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Салават включить в стаж педагогической деятельности Клементьевой А.А. периоды: с 00.00.0000 - нахождения в учебных отпусках, что составляет ... дней и назначить Клементьевой А.А. досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п К.М. Безнос

Копия верна:

Судья: К.М. Безнос

Решение не вступило в законную силу «______»_______________________2012 г.

Секретарь суда_____________________

Решение вступило в законную силу «_____»___________________________2012 г.

Судья____________________________ К.М. Безнос

Секретарь суда_____________________

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 594/2013