Решение по делу № 2-86/2013 ~ М-75/2013 от 27.02.2013

Дело № 2-86/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2013 г.                                                                         с.Красноармейское

           Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Наумовой Е.В., с участием истца Леонтьева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Леонтьева С.Б. к Казенному учреждению Чувашской Республики « Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

           Решением № 550 от 12 сентября 2012 г. Отделом социальной защиты населения Красноармейского района Чувашской Республики Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Леонтьеву С.Б., имеющему права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», и членам его семьи отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Чувашской Республики по тем мотивам, что он как ветеран боевых действий, проживающий в индивидуальном жилом доме, не вносит плату каким -либо управляющим организациям за пользование жилым помещением, в связи с чем, ему на основании ст.16 ФЗ «О ветеранах» не может быть назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

          Леонтьев С.Б. обратился в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики « Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и просит признать указанное выше решение незаконным и обязать его назначить ему ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 12 сентября 2012 г.

Исковые требования им мотивированы тем, что Отдел социальной защиты населения Красноармейского района Чувашской Республики неправомерно отказал ему в назначении указанной выше ежемесячной денежной выплаты. Считает, что он, являясь собственником индивидуального жилого дома и неся расходы по его содержанию, а также на оплату услуг по газоснабжению и электроснабжению, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» и ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение этой ежемесячной денежной выплаты.

На судебном заседании истец Леонтьев С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

           Представитель ответчика на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия.

Из его отзыва следует, что требования Леонтьева С.Б. он считает необоснованными. Указывает, что в удовлетворении заявления Леонтьева С.Б. о назначении ему и членам его семьи ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказано правомерно в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Порядком предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 379 от 11.12.2008 г. Леонтьев С.Б., являясь ветераном боевых действий, имеет право только льготу на жилищные услуги, т.к. он и члены его семьи проживают в индивидуальном доме, ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг ему не положена (л.д.23).

           Выслушав объяснения истца Леонтьева С.Б. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из удостоверения, выданного Министерством внутренних дел Чувашской Республики, Леонтьев С.Б. имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 ФЗ « О ветеранах» (л.д.7).

Из выписки из паспорта, справки о составе семьи и свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 8-11) явствует, что он вместе с матерью проживает в индивидуальном жилом доме № по ул.<адрес> д. <адрес> Красноармейского района Чувашской Республики, является собственником указанного жилого дома.

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий в числе остальных мер социальной поддержки, указанных в названном пункте, предусмотрено предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда (п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах»).

Статьей 23.2 указанного выше Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В силу положений ст.2 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 56 ( с последующими изменениями) «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», указанные меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к этому закону.

         Согласно приложения к названному Закону ( в ред. Закона ЧР от 01.03.2011 г. № 5) размер ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий установлен 113 рублей, членам семьи -113 рублей.

Исходя из положений п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» указанная сумма составляет размер скидки по оплате жилья.

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение для нанимателя включает в себя : плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

При таких обстоятельствах, лишение ветеранов боевых действий и членов их семьи, проживающих в индивидуальном жилом доме, права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», по тем мотивам, что они расходы на содержание и ремонт жилого дома не вносят каким-либо управляющим организациям, является ограничением их прав и противоречит смыслу п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», согласно которому данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.

В силу изложенного, исковые требования Леонтьева С.Б. суд находит подлежащими удовлетворению.

Как следует из п.1.9 Порядка предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 379 от 11.12.2008 г. ( с последующими изменениями), ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ назначается с месяца обращения гражданина с заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее даты возникновения права на указанную выплату.

Из отзыва ответчика явствует, что Леонтьев С.Б. с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Отдел социальной защиты населения Красноармейского района Чувашской Республики со всеми необходимыми документами обратился 12 сентября 2012 г., в связи с чем, ему указанная денежная выплата подлежит назначению с указанного месяца, а не с конкретной даты, как указал истец в своем исковом заявлении.

         Заявление представителя ответчика, указанное в отзыве на исковое заявление Леонтьева С.Б., о прекращении производства по делу не может быть удовлетворено, поскольку предусмотренных ст.220 ГПК РФ оснований для этого не имеется.

          Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение № 550 от 12 сентября 2012 г. Отдела социальной защиты населения Красноармейского района Чувашской Республики Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об отказе Леонтьеву С.Б. и членам его семьи в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики « Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в лице Отдела социальной защиты населения Красноармейского района Чувашской Республики назначить в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 56 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Леонтьеву С.Б., как ветерану боевых действий, и членам его семьи ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с месяца обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.е. с сентября 2012 г.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий