Решение по делу № 2-5862/2010 ~ М-5059/2010 от 28.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Тюмень 14 сентября 2010 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи: О.А. Первышиной

с участием ...

при секретаре: М.В. Брылко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5862/2010 по иску ... в интересах неопределенного круга лиц к ... о признании незаконным бездействия, об обязании организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории гаражного кооператива,

У С Т А Н О В И Л:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в ... за территорией ... по ... Номер обезличен площадью 30 кв.м. Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены в частности нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории .... В ... за территорией ... по ... непосредственно на почве расположено место сброса твердых отходов -несанкционированная свалка (Номер обезличен) площадью 30 кв.м., что является нарушением п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил ..., утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16. Права на земельный участок под указанной несанкционированной свалкой не зарегистрированы. Ответчик обязан обеспечивать устройство и содержание контейнерных площадок, сбор и вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора с территории административного округа, а также ликвидацию свалок, стихийно возникающих на территориях, не закрепленных за какими-либо хозяйствующими субъектами в административном округе. Неприятие ответчиком мер по ликвидации несанкционированной свалки является несоблюдением требований действующего природоохранного законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку ....

В судебном заседании ...

настаивала на удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия ..., выразившееся в неприятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в ... за территорией ... по ... (Номер обезличен площадью 30 кв.м.

Представитель ответчика ... - Романова Н.А. с заявленными требованиями не согласна, суду пояснила, что в их обязанности не входит выявление несанкционированных свалок, а только уборка. Выявлением свалок должен заниматься комитет по экологии. Указанные в иске несанкционированные свалки ответчиком в настоящее время убраны. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как предмет спора отсутствует.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 4 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного и санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил 3 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 7 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения населения.

Согласно п.п. 3.14, 3.15 положения об ..., утвержденного ФИО4 ... от Дата обезличена Номер обезличенрг, ... обеспечивает устройство и содержание контейнерных площадок, сбор и вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора с территории административного округа, а также ликвидацию свалок, стихийно возникающих на территориях, не закрепленных за какими-либо хозяйствующими субъектами в административном округе. Кроме того, п. 3.2. предусмотрено, что ... организовывает работы по уборке и благоустройству территории административного округа, в том числе с участием субъектов хозяйственной деятельности, учреждений и организаций;

Судом установлено, что в ... за территорией ... по ... (Номер обезличен площадью 30 кв.м. непосредственно на почве расположено место сброса твердых отходов - несанкционированная свалка (Номер обезличен площадью 30 кв.м. Ответчик, не оспаривал наличия несанкционированной свалки площадью 30 кв.м., представил доказательства, что свалка в настоящий момент ликвидирована.

Поскольку обязанность по ликвидации свалок возложена на ответчика, до момента обращения в суд свалка ликвидирована не была, поэтому суд считает, необходимым признать незаконным бездействие ..., выразившееся в неприятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в ... на территории ... по ... (Номер обезличен) площадью 30 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 56 ГПК РФ, ст. 42 Конституции РФ, ст.7, 11, п. 2 ст. 51 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 4 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ... в интересах неопределенного круга лиц к ... о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ..., выразившееся в неприятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в ... на территории ... по ... (Номер обезличен) площадью 30 3 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 21.09.2010 года

Председательствующий судья: О.А. Первышина