Решение по делу № 2-2561/2017 (2-18474/2016;) от 15.08.2016

                       Дело №2-2561/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года                                                                                                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

    при секретаре Кондратьевой Е.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охотникова А.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Охотников А.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату, мотивировав требования тем, что является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый вышеуказанным гаражным боксом, истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, письмом от 26.02.2016 №О-1690 ответчик отказал в предоставлении земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок расположен за пределами красных линий и является землями общего пользования. Указанный отказ в предоставлении земельного участка в собственность истец считает незаконным, поскольку ему как собственнику недвижимого имущества (гаражного бокса) принадлежит в силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого гаражом, в связи с чем, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным отказ ДМИЗО Администрации г. Красноярска, изложенный в письме от 26.02.2016 №О-1690 в представлении земельного участка за плату, обязать ДМИЗО администрации г. Красноярска предоставить земельный участок с кадастровым номером № занимаемый гаражным боксом, расположенный по адресу: <адрес> в собственность за плату.

В судебном заседании истец Охотников А.А. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска Вагапова А.В. в судебное заседание не явилась, представив возражения, из которых следует, что истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов ответчиком, кроме того, испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду на срок с 12.11.2013 по 16.06.2016 третьему лицу.

         В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с положениями под. 11, 12 п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом установлено, что Охотников А.А. является собственником гаражного бокса общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – <адрес>, право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 03.11.2015, заключенного между Охотниковым А.А. и ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 16.11.2015.

На основании договора аренды от 20.09.2013 №, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, предоставлен в аренду ФИО на срок с 14.06.2013 по 13.06.2016 для использования в целях строительства гаража для личного автотранспорта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Соглашением от 12.01.2016 №, заключенным между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО, вышеуказанный договор аренды расторгнут с 16.11.2015.

Истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес> в собственность за плату.

Письмом от 26.02.2016 №О-1690 Охотникову А.А. ДМИЗО администрации г. Красноярска отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, в качестве оснований, указав в письме о нахождении части испрашиваемого земельного участка за границами красных линий и является землями общего пользования, красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа г. Красноярск.

На части земельного участка, расположенного в границах красных линий, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, напротив, установлено и подтверждается материалами дела, что на испрашиваемом земельном участке расположен гараж истца, который принадлежит ему на праве собственности.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что гаражный бокс, стоящий на спорном, сформированном земельном участке, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом указанный гаражный бокс и занимаемый им земельный участок по назначению, владеет Охотников А.А. им свободно и открыто, несет бремя содержания, в свою очередь, ответчиком не представлены доказательства государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Кроме того, доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, с учетом указанных ответчиком сведений о нахождении испрашиваемого земельного участка частично за границами красных линий, в материалах дела не имеется, что в свою очередь, при всех вышеуказанных обстоятельствах, не может служить препятствием для реализации истцом исключительного права на земельный участок, занимаемый гаражным боксом, в силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем, отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска от 26.02.2016 №О-1690 в предоставлении истцу за плату земельного участка с кадастровым номером № не может быть признан судом законным, доводы представителя ответчика о нахождении испрашиваемого земельного участка в аренде с 12.11.2013 по 16.06.2016 у третьего лица, суд находит несостоятельными, данные доводы в полном объеме опровергаются материалами дела, где согласно соглашения от 12.01.2016 №, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО договор аренды земельного участка от 20.09.2013 № расторгнут с 16.11.2015, исковые требования Охотникова А.А. к ДМИЗО администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Охотникова А.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить Охотникову А.А. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый гаражным боксом по адресу: <адрес> – <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                                Р.М. Кузнецов