Решение по делу № А01-1967/2009 от 24.11.2009

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Майкоп

Дело № А01-1967/2009

24 ноября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2009 года. 

Полный текст решения изготовлен  24.11.2009 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Хачака Р. Р., при ведении протокола судебного заседания им же, рассмотрев в судебном заседании дело № А01-1967/2009по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Григорьевича, при участии в заседании:

от заявителя: Управления государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея – Четыза А.Р. (доверенность в деле),

от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя           Зайцева Александра Григорьевича,

У С Т А Н О В И Л:

         В Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея (далее – управление) с заявлением к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Александру Григорьевичу (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.11.2009 рассмотрение дела № А01-1967/2009в предварительном судебном заседании назначено на 19 ноября 2009 года.

В предварительном судебном заседании суд определил достаточность представленных по делу доказательств, довел до сведения лиц, участвующих в деле, какие имеются в деле доказательства, и, с учетом их мнения, посчитал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал и просил суд привлечь заинтересованное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ к административной ответственности подвергнув его наказанию в виде административного штрафа.

         Заинтересованное лицо в судебном заседании требования заявителя полностью признало и просило суд назначить ему минимальный размер административного наказания.

         Как следует из материалов дела, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, предприниматель получил лицензию АСС-01-000941 от 14.11.2008 в управлении.

         Управлением, на основании письма прокуратуры Красногвардейского района № 181ж-09 от 19.10.2009 и приказа № 1119-пр от 21.10.2009, была проведена с 21 по 31 октября 2009 года внеплановая документарная проверка предпринимателя на предмет соблюдения им лицензионных требований и условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 637 от 30.1020.06 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

В ходе указанной проверки установлено, что предприниматель осуществляет пассажирские перевозки с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

         - путевые листы заполняются не в полном объеме, то есть отсутствуют показания общего пробега, время в работе, что является невыполнением Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 № 12414;

         - не оформляет наряд – заказ на перевозку пассажиров по разовым заявкам, что является невыполнением пункта 93 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009.

С учетом указанного нарушения управлением 23.10.2009 составлен протокол № 0373 об административном правонарушении, ответственность за которое, предусмотрена частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В судебном заседании заинтересованное лицо требования заявителя и свою вину в совершении административного правонарушения полностью признало и просило суд назначить ему минимальный размер административного наказания.

Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом не оспаривается, что им не соблюдаются установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица.

Управлением в качестве доказательств, подтверждающих заявленные требования, представлены: протокол № 0373 об административном правонарушении от 23.10.2009, копия приказа о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 21.10.2009 № 1119, копия акта № 1119 проверки предпринимателя, копия объяснительной от 23.10.2009, копия лицензии АСС-01-000941 от 14.11.2008.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, а также в связи с раскаянием лица, совершившего административное правонарушение, суд привлекает его к административной ответственности и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 9 ░░░ 1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 25, ░░░ 010201432889, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░/░ 40101810100000010003 ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10611690040040000140, ░░░ 0105020501, ░░░ 047908001, ░░░░░ 79401000000.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34 ░ 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░░░░░ ░. ░.