Решение по делу № 2-729/2013 ~ М-747/2013 от 18.06.2013

Дело №2-729/2013        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чусовой        17.07.2013г.

Чусовской городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.

при секретаре Чугайновой Е.В.,

с участием заявителя Тудвасева А.В.,

заинтересованных лиц представителя администрации ФКУ ИК-10, начальника отряда ФКУ ИК-10 Лыскова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ...

Дело по заявлению Тудвасева А. В. о признании действия начальника отряда федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю о наложении взыскания незаконным, о признании наложенного взыскания недействительным, об отмене взыскания, суд

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд поступило заявление Тудвасева А.В. о признании действия начальника отряда ФКУ «ИК №10» ГУФСИН России по Пермскому краю о наложении взыскания незаконным, о признании наложенного взыскания недействительным, об отмене взыскания.

В судебном заседании Тудвасев А.В. на требованиях настаивал, пояснив суду, что .... после проведения утренней проверки осужденных на улице под дождем, по возвращению в отряд он повесил свою «телогрейку» на спинку кровати для просушки, поскольку в комнате для хранения и сушки одежды ему не хватило место, а точнее крючка. Крючки для одежды в комнате для сушки одежды двойные, и поэтому при использовании обоих крючков, которые находятся друг над другом, верхняя одежда окажется висеть одна на другой и связи с этим нижняя «телогрейка» не просохнет. Леска, натянутая в сушильном помещении, предназначена только для сушки нижнего и нательного белья. Верхней одежды она выдержит. Поскольку свою верхнюю одежду повесили на спинки кроватей и другие осужденные, то начальник отряда Лысков А.А. сделал общее замечание всему отряду. Индивидуально к Тудвасеву А.В. Лысков А.А. не подходил и замечаний не делал, объяснений по этому поводу не требовал. .... его вызвал начальник отряда к себе в кабинет, и в присутствии двух начальников других отрядов попросил расписаться в приказе о наложении взыскания в виде устного выговора за нарушения правил санитарии. Считает, что к нему при вынесении данного дисциплинарного взыскания, было предвзятое отношение из-за его отказа пройти обучение в профессиональном училище на стропальщика, поскольку к другим осужденным, совершим данное нарушение мер дисциплинарного взыскания применено не было. Просит признать действия начальника отряда ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю о наложении взыскания незаконным в виде устного выговора и отменить данное взыскание.

Представитель администрации ФКУ ИК-10, начальник отряда ФКУ ИК-10 Лысков А.А. в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил суду, что является начальником отряда №..., где отбывает наказание Тудвасев А.В., с февраля ..... За этот период Тудвасев А.В. трудоустроен не был, в уборке снега он его не замечал. В связи с отсутствием у Тудвасева А.В. профессии, по которой он мог бы работать в колонии, ему было предложено пройти обучение в профессиональном училище на стропальщика, но Тудвасев А.В. отказался. Данное обучение было предложено и другим осужденным. .... в утреннее время проводилась проверка осужденных. Поскольку указаний дежурного по колонии о проведении данной проверки в помещении не было, она проходила на улице при моросящем дожде. По возвращении осужденных в отряд, он обошел жилое помещении и увидел, что часть осужденных развесили свои теплые куртки на спинки кроватей. В связи с чем, он сделал общее замечание всему отряду и указал, что верхнюю одежду необходимо убрать в специальную комнату для сушки и хранения одежды. Все осужденные, кроме Тудвасева А.В. и еще одного осужденного, данные указания выполнили. После этого он вызвал начальников других отрядов - С. и Ч.. В их присутствии он предложил Тудвасеву А.В. написать объяснение по поводу дисциплинарного нарушения. Тудвасев А.В. отказался, и поэтому нами - начальниками отрядов был составлен акт об этом. В сушильном помещении у Тудвасева А.В. имелась возможность повесить свою куртку, мест для размещения одежды в данном помещении было достаточно. .... Тудвасеву А.В. под расписку был объявлен устный выговор за дисциплинарное нарушение - нарушение санитарных и гигиенических норм, поскольку верхняя одежда должна храниться в специально отведенных помещениях.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, отказывает Тудвасеву А.В. в удовлетворении требований исходя из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт (часть 1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

На основании ч.2 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением на начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (ч.1 ст.117Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ налагать выговор устно имеет право начальники отрядов.

Судом установлено, что .... осужденному Тудвасеву А.В. начальником отряда №... ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю Лысковым А.А. был объявлен устный выговор за то, что .... Тудвасев А.В. развесил свою куртку на спинку кровати, отказываясь ее убрать в помещение для хранения и сушки одежды, что является нарушением установленного порядка отбывания наказания, поскольку данные действия осужденного нарушают правила санитарии и гигиены.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. №205, осужденные обязаны: содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.

Как установлено судом, начальник отряда Лысков А.А после обнаружения нарушения осужденным Тудвасевым А.В. правил санитарии (развешивание верхней одежды на спальном месте ), сделал общее замечание всем осужденным. Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей Ю., Т., О., Н., Л. На данное замечание- требование убрать верхнюю одежду в помещение для сушки одежды и обуви, Тудвасев А.В. не отреагировал, поэтому начальник отряда потребовал от него объяснение. На что Тудвасев А.В. ответил отказом. Данный отказ был зафиксирован надлежащим образов в соответствии с ч. 1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ путем составления соответствующего акта, подписанного тремя сотрудниками ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, а именно самим начальником отряда №... Лысковым А.А., начальниками отряда №... Ч. и отряда №... С.. Данные сотрудники ИК-10 также были допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей, которые пояснили, что Лысков А.А. .... вызывал их к себе в кабинет в отряде и при них попросил у осужденного Тудвасева А.В. объяснение по поводу нарушения порядка содержания, на что осужденный ответил отказом. После чего они все втроем составили соответствующий акт. Данный акт имеется в материалах дела.

Начальником отряда №... Лысковым А.А. был составлен рапорт на имя начальника ИК-10 о данном нарушении для принятия мер дисциплинарного воздействия.

Факт нарушения Тудвасевым А.В. правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в виде нарушения правил размещения верхней одежды подтверждается показаниями свидетелей Ю., Т., О., Н., Л., а также Р., К.

Кроме того, осужденный Тудвасев А.В. не оспаривает факт нарушения -развешивание верхней одежды на спальное место, но указывает на то, что это сделали и другие осужденные, а также на то, что специальное помещение не оборудовано надлежащим образом, в нем нет необходимого количества мест для сушки одежды, а именно не хватает крючков для одежды.

Данный довод заявителя суд во внимание не принимает, исходя из следующего:

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний №... от .... утверждены номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, согласно которым в гардеробной должна быть вешалка настенная или напольная, при этом на одного осужденного предусмотрен один крючок.

Согласно справке ФКУ ИК-10 ГУФСИН России от .... помещение гардеробной (сушилки) отряда №... оборудовано вешалкой настенной на ... человек, при этом на .... численность осужденных отряда №... составляла ... человека при лимите наполнения ... человек (л.д.76, 77).

Доводы Тудвасева А.В. о том, что расположение крючков для одежды в сушильном отделении один над другим на расстоянии около 10 см препятствует просушке одежды судом не принимаются, т.к. регламентации расположения крючков для одежды в приказе Минюста РФ №512 от 27.07.2006г. отсутствует.

В соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений исполнения наказания, утвержденной приказом Министерства юстиции России №130-ДСП от 02.06.2003г., площадь помещения для сушки одежды и обуви должна быть не менее 5 кв.м., при этом на одного осужденного должно приходиться не менее 0,12 кв.м.

Как указано ранее по справке лимит наполнения отряда №... составляет ... человек, что требует площадь сушильного помещения не менее ... кв.м. Согласно техническому паспорту площадь «сушилки» в отряде №... составляет ... кв. м, что является площадью в пределах установленных норм.

Согласно Приказу Минюста РФ от 02.06.2002г. №130-ДСП расчетная температура воздуха в помещении для сушки одежды и обуви должна быть не менее 18°С. Каких либо доводов о недостаточности температуры для сушки одежды заявитель и свидетели в судебном заседании не заявили.

При указанной совокупности доказательств, суд находит действия начальника отряда ФКУ ИК-10 об объявлении устного выговора Тудвасеву А.В. законным и обоснованным, взыскание наложено надлежащим должным лицом и в соответствии с порядком, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Поскольку установлено, что заявитель привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом, суд в удовлетворении требований Тудвасева А.В. отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Тудвасева А. В. о признании незаконным действия начальника отряда федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10» Главного управления Федеральной службы исполнению наказания Лыскова А. А.овича о наложении на него наказания .... в виде устного выговора, о признании наложенного на него устного выговора от .... недействительным и об отмене взыскания, отказать.

Решение в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской.

Председательствующий: Г.Г.Батуева

а