Решение по делу № 2-206/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2014 года                                  г. Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Куимовой С.И.,

при секретаре Ковалевой С.А.,

с участием истца – Попенко Анатолия Ивановича,

представителя ответчика ООО «Термоэлектро» - Выдыш Яны Сергеевны,

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попенко Анатолия Ивановича к ООО «Термоэлектро» о восстановлении права на получение надбавки за вредные и тяжелые условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск и за сверхурочные работы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попенко А.И. обратился в суд с иском к ООО «Термоэлектро» о восстановлении права на получение надбавки за вредные и тяжелые условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск и за сверхурочные работы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электросварщиком ручной сварки 6-го разряда в Березовский филиал ООО « Термоэлектро». При заключении трудового договора, ответчик не оговорил, что работа будет выполняться во вредных условиях труда, не установил доплату за вредные условия труда, не предусмотрел другие социальные гарантии. По вновь принятому законодательству от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не надо доказывать наличие вредных тяжелых опасных производственных факторов, если профессия включена в Список профессий и должностей с вредными условиями труда, его профессия входит в указанный Список, в связи, с чем полагает, что, так как он работает электросварщиком ручной сварки и занят на работах с тяжелыми и вредными, а иногда и особо вредными условиями труда, размер доплат в процентах к тарифной ставке или окладу должен составлять не менее 12%. Учитывая изложенное, просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рубля 40 копеек и моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Шарыповского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску Попенко Анатолия Ивановича к ООО «Термоэлектро» о восстановлении права на получение надбавки за вредные и тяжелые условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск и за сверхурочные работы, компенсации морального вреда в части получения надбавки за сверхурочные работы в связи с отказом от иска в этой части.

В судебном заседании истец Попенко А.И. увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика надбавку за вредные и тяжелые условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 54 копейки, за дополнительный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля 80 копеек, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля 55 копеек, а также моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика – Выдыш Я.С. (по доверенности) в иске Попенко А.И. просила отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, также закреплена в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании данной нормы трудового законодательства в обязанности работодателя также входит обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен трудовой договор № по условиям которого истец был принят на работу в Цех сварки монтажного управления № Березовского филиала ООО «Термоэлектро» на должность электросварщика ручной сварки 6 разряда. Условиями трудового договора доплаты за вредные условия труда, дополнительный отпуск и его продолжительность не предусмотрены. Ссылки о том, что работа выполняется во вредных условиях, в трудовом договоре не содержится.

Для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

На основании абзаца 5 части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правительством Российской Федерации 20 ноября 2008 года было принято Постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Согласно пункту 1 данного Постановления (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений сторон) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Из содержания приведенных положений Постановления Правительства следует, что основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и (или) опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 5.4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО1 и ООО «Термоэлектро» Березовский филиал, работнику производятся дополнительные стимулирующие и другие выплаты на условиях и в порядке, установленном локальными нормативными актами Общества.

Изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в Положение о системе оплаты труда работников ООО «Термоэлектро» пунктом 6.2 предусмотрено, что выплата работникам, занятым на тяжелых, работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест.

Как следует из материалов дела аттестация рабочих мест в филиале не производилась, в связи с чем, решением Шарыповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ бездействие ответчика, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест было признано незаконным и на последнего возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен договор с ООО» Эйч-Эс-Эй Аттестация» на выполнение работ по аттестации рабочих мест, однако аттестация рабочих мест в Березовском филиале ООО «Термоэлектро» не была завершена в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

С 1 января 2014 года Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" вместо аттестации рабочих мест предусмотрено проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации, а именно: в статьи 92, 117 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2014 года, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 219 ТК РФ).

Абзацем пятым части 1 статьи 92 ТК РФ (в редакции названного Федерального закона) установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Таким образом, по смыслу абзаца 5 части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" с 01 января 2014 года основанием для предоставления компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут являться результаты проведения специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ч. 3 ст. 117 ТК РФ).

На основании части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Как следует из абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с частью 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно статье 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам специальной оценки условий труда, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

После утверждения отчета в организации должен быть издан приказ о завершении спецоценки и установления доплат и компенсаций работникам в соответствии с требованиями Трудового кодекса российской Федерации.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда в Обществе с ограниченной ответственностью «Термоэлектро» Березовский филиал утвержден председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117), в то время как приказом № №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в связи с принятием которого внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, вступил в силу с 01 января 2014 года и не содержит указания о применении его к ранее возникшим правоотношениям.

Действительно, из приведенных положений Федеральных законов от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ и 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ следует, что если по результатам аттестации рабочих мест были установлены вредные условия труда, то компенсационные меры (гарантии, льготы) сохраняются, если они фактически предоставлялись работнику до 1 января 2014 года.

Таким образом, суд считает, что доказательств выполнения истцом работ во вредных условиях не имеется, в связи, с чем доводы истца о том, что для установления надбавки к заработной плате, дополнительного отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего времени не требуется проведение специальной оценки рабочих мест, так как специальная оценка рабочих мест не носит обязательного характера и работодатель должен был пользоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22 противоречит нормам действующего трудового законодательства, обязывающего работодателя в целях определения условий труда провести специальную оценку рабочих мест. Действующее трудовое законодательство связывает обязанность предоставлять льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда, только по результатам специальной оценки рабочих мест.

При принятии решения, в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кроме объяснений истца, представителя ответчика принимает во внимание сведения о фактах, которые получил из письменных доказательств, предоставленных и исследованных судом непосредственно в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что исковые требования ФИО1 необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Попенко Анатолию Ивановичу к ООО «Термоэлектро» о восстановлении права на получение надбавки за вредные и тяжелые условия труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья:                            С.И. Куимова