Решение по делу № 2-388/2016 ~ М-339/2016 от 19.04.2016

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

20 мая 2016 года.                                                          с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Ефремовой Н.В.

с участием:

представителя истца Меликсетовой В.В. – Чихладзе Н.Э., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 26АА2561694 от 1 апреля 2016 года

представителя ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Лучкин Н.И. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чихладзе Н.Э., действующей в интересах Меликсетова В.В., к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Чихладзе Н.Э., действующая в интересах Меликсетова В.В., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ей в соответствии со свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес> № в селе <адрес>. На данном земельном участке расположено нежилое здание магазин «Мария» площадью 36.00 кв.м., принадлежащий ей на праве собственности согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Постановлением Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ей разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства магазина, расположенного по <адрес> № в селе <адрес>. До реконструкции объекта недвижимости магазина «Мария» его площадь составляла 36,6 кв.м., после реконструкции составила 144,9 кв.метров.

    В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В соответствии со ст. 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    Возведенная ей самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями граждан проживающих по соседству с моим магазином. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

         Представитель истца Меликсетова В.В. – Чихладзе Н.Э. просит признать за Меликсетова В.В. право собственности на самовольную постройку, объект недвижимого имущества - магазин «Мария» площадью 144,9 кв. метров, расположенный по <адрес> № в селе <адрес>.

    В судебное заседание истец Меликсетова В.В. не явилась, несмотря на то, что о месте и времени судебного заседания уведомлена.

    В судебном заседании на предложение суда о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью суду общей юрисдикции, а арбитражному суду Ставропольского края представитель истца Меликсетова В.В. – Чихладзе Н.Э. просит отнести его разрешение на усмотрение суда.

    Представитель администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Лучкин Н.И. считает необходимым производство по делу по иску Чихладзе Н.Э., действующей в интересах Меликсетова В.В., к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку прекратить в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

            Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

           В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

         Согласно абзаца 2 ст. 220 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, судом общей юрисдикции, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ч. 1 статьи 22 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

        В силу частью 3 статьи 22 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

         В соответствии со ст. 27 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

3. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

4. Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

5. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

    4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    5. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

    Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

    В силу п.1 ч. 1 ст. 134 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

    Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края принятого за решением Совета депутатов села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, с изменениями ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-73).

    Согласно сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Меликсетова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по <адрес> № <адрес> селе <адрес>, № №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на текущую дату является действующим индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является прочая розничная торговля в специализированных магазинах. Дополнительным видом деятельности является розничная торговля в палатках и на рынках (л.д.42, 43).

    Из анализа приведённых материалов гражданского дела следует, что Меликсетова В.В. имея статус индивидуального предпринимателя просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку, которая является магазином «Мария», расположенный по <адрес> № в селе <адрес>, являющийся не жилым помещением, исходя из статуса ответчика администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края усматривается назначение данного объекта для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и извлечения прибыли.

          Истец и ответчик являются индивидуальным предпринимателем и организацией, являющейся юридическим лицом и возникший между сторонами спор является экономическим, связан с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и исходя из субъектного состава сторон спора, и его характера данный спор подведомственен арбитражному суду.

    Совокупность приведённых обстоятельств свидетельствует о наличии спора, с участием муниципального образования, являющегося юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, который подведомственен арбитражному суду Ставропольского края.

    Учитывая, что на основании п.1 ч. 1 ст. 134 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации исковое заявление Чихладзе Н.Э., действующей в интересах Меликсетова В.В., к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, заявление Чихладзе Н.Э., действующей в интересах Меликсетова В.В. по иску к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку подлежит прекращению.

    Разъяснить Чихладзе Н.Э. и Меликсетова В.В. право на обращение с исковым заявлением к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку в арбитражный суд Ставропольского края.

    Руководствуясь ст.ст. 27, 28 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 134,220,224,225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по делу по иску Чихладзе Н.Э., действующей в интересах Меликсетова В.В., к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку прекратить.

    Разъяснить Чихладзе Н.Э. и Меликсетова В.В. право на обращение с исковым заявлением к администрации муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку в арбитражный суд Ставропольского края.

    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.

Судья                                                Кулеш В.В.