Решение по делу № 2-125/2015 ~ М-149/2015 от 18.03.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2015 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу – судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению капитана Л об оспаривании действий командира войсковой части (номер), связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Л обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с невыплатой ему за период с (дата) по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему летного состава, выполнившему норму налета часов за истекший год, и обязать командира воинской части выплатить данную надбавку за указанный период.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания Л в суд не явился и просил рассмотреть заявление без его участия.

В обоснование своих требований Л в своем заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части (номер) в должности начальника связи эскадрильи - штурмана-оператора вертолета вертолетного отряда (противолодочного на вертолетах (изъято)). Поскольку в 2013 г. он выполнил норму налета часов на вертолете (изъято), то на основании приказа Минобороны России (номер) имеет право на получение оспариваемой надбавки. Однако в связи с не включением вертолета (изъято) в перечень, утвержденный приказом Минобороны России от 7 июня 2003 г. № 032, эта надбавка за период (дата). ему не выплачена.

Извещенный о времени и месте проведения судебного заседания командир войсковой части (номер) в суд не прибыл, а его представитель Морозова просила провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

При этом п. 4 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011г. № 1073, установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов.

Согласно подп. «б» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, вышеуказанная надбавка в размере 70 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год.

Как видно из несекретной выписки из приложения к приказу Минобороны Российской Федерации от 7 июня 2003 г. № 032, действовавшего в течение 2013 г., нормы годового налета летному составу Вооруженных Сил Российской Федерации на вертолетах (изъято) пс (е, тл) установлены в количестве 60 час.

Таким образом, при условии налета в 2013 г. 60 час. на вертолетах (изъято) пс (е, тл) военнослужащие летного состава приобретают право на получение оспариваемой надбавки в 2014 г.

Согласно выпискам из приказов командующего Черноморским флотом от (дата) (номер) и командира войсковой части (номер) от (дата) (номер) Л назначен на воинскую должность начальника связи (эскадрильи) -штурмана-оператора вертолетного отряда (на вертолетах (изъято)) смешанной вертолетной эскадрильи (на вертолетах (изъято), (изъято)) войсковой части (номер) и с (дата) вступил в исполнение должностных обязанностей.

Из копии летной книжки заявителя и приказа командира войсковой части (номер) от (дата) (номер) видно, что Л утвержден фактический годовой налет на вертолете Ка-(дата) в количестве 60 час. 28 мин.

Согласно справке от (дата) (номер) оспариваемая надбавка за период (дата) по (дата) заявителю не выплачивалась.

Из рапорта заявителя от (дата) на имя командира войсковой части (номер) видно, что ему отказано в выплате оспариваемой надбавки в связи с не включением вертолета (изъято) в перечень, утвержденный приказом Минобороны России от 7 июня 2003г. № 032.

Как следует из справок командира войсковой части (номер) и руководства по летной эксплуатации вертолета, (изъято) является базовой моделью для (изъято) (пс, е, тл) и каких-либо отличий в пилотировании этих вертолетов не имеется.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о возможности применения установленных в 2013 г. норм налета для вертолета (изъято) (пс, е, тл) к вертолету (изъято).

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части (номер), связанные с невыплатой Л оспариваемой надбавки за период с (изъято) по (дата), являются незаконными, а требования заявителя за указанный период обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования заявителя о выплате оспариваемой надбавки за период с (дата) по настоящее время, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке-расчету командира воинской части и главного бухгалтера войсковой части (номер) Л выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажа вертолета, за январь и февраль 2015 г.

Согласно п. 4 Порядка, выплата денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 и ст. 255 ГПК РФ, военные суды рассматривают заявления граждан на решения и действия (бездействия) воинских должностных лиц, которыми нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. То есть суд проверяет законность действий и решений, которые уже совершены, а не тех, которые возможно будут совершены в будущем.

Анализируя изложенное и учитывая, что оспариваемая надбавка за январь и февраль 2015 г. Л выплачена, а за март 2015 г. выплата таковой может быть произведена заявителю по (дата), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления за период с (дата) по настоящее время.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст.88, 98 ГПК РФ, возложить на командование обязанность по возмещению заявителю судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере (изъято) руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Л - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с невыплатой Л за период с (дата) по (дата) ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполнившему норму налета часов за истекший год.

Обязать командира войсковой части (номер) в установленном порядке произвести выплату Л за период с (дата) по(дата) ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему летного состава, выполнившему норму налета часов за истекший год.

Взыскать с войсковой части (номер) в пользу Л судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере (изъято) руб.

В удовлетворении требования Л о признании незаконными действий командира войсковой части (номер), связанных с невыплатой ему за период с (дата) по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполнившему норму налета часов за истекший год, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.И. Жагинов