Решение по делу № 5-319/2013 от 01.04.2013

Решение по административному делу

                                                                                                                            Дело №5-319/13

                                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                 

01 апреля 2013 года г.СыктывкарМировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152 дело об административном правонарушении в отношении:

начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1>, <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ

Установил:

Воронину С.В. как должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ. Воронин С.В. при рассмотрении дела вину признал частично, показал, что ответ Поповой В.А. был дан не в полном объеме, не дан ответ, что по вопросу кап.ремонта дома необходимо обратиться в ГУСИН. Заслушав Воронина С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Судом установлено, что Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар». В ходе проверки Прокуратурой г.Сыктывкараустановлено следующее: обращение <ФИО2> поступило в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» от заявителя 14.01.2013. Данное обращение было отписано для рассмотрения в УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронину С.В. который отписал обращение <ФИО2> для рассмотрения по существу в отдел контроля за содержанием территорий <ФИО3>

Ответ заявителю подписан и отправлен за подписью начальника УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина С.В. 21.01.2013 г. Вместе с тем, все доводы заявителя в ответе начальника УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.01.2013 не нашли отражения. Так, остались без рассмотрения доводы относительно оплаты квартплаты и относительно включения в программу ветхого и аварийного жилья многоквартирного дома. В нарушение требований ст. ст. 10 Закона письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направлен не был. В нарушение ст. 8 Закон № 59для рассмотрения вышеуказанных доводов в иные органы обращение <ФИО2> не направлялось.

Таким образом, должностным лицом УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» (начальником УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар») допущено нарушение ст. ст. 8, 10 Закона, что в соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из приказа от 05.12.2011 № 925-к Воронин СВ. является начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар». В соответствии с Должностной инструкцией начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар», утвержденной первым заместителем главы администрации МО ГО «Сыктывкар» 10.11.2008, начальник УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» осуществляет общее руководство работой управления и несет полную ответственность за деятельность управления (п. 1.4 инструкции); начальнику управления обязан предоставлять гражданам по их запросам информацию в рамках своих полномочий (п. 3.6 инструкции); начальник управления обязан рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления (п. 3.21 инструкции). Анализ вышеуказанных положений свидетельствует об ответственности начальник УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина С.А. за организацией работы по рассмотрению- обращений граждан в УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за соблюдением требований Федерального закона № 59-ФЗ. Воронин СВ. не проконтролировал соблюдение подчиненным работником УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» порядка рассмотрения обращения гражданина, поступившего в УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» на рассмотрение от <ФИО2>, чем были нарушены права последней.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, мировым судьей установлено, что ответ на обращение гражданина был дан в установленные сроки, также  направлено письмо в адрес начальника ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по РК с просьбой произвести осмотр кровли дома и выполнить ремонт кровли.

При таких обстоятельствах мировой судья признает административное правонарушение, совершенное Ворониным С.В. малозначительным, направление заявителю ответа не в полном объеме, было исправлено направлением ответа в адрес иного должностного лица, что не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.2.9., 24.5., 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении    начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1>, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Воронина <ФИО1> от административной ответственности, вынести Воронину <ФИО1> устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                        Н.А. Мелихова