Решение по делу № А76-11279/2007 от 06.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000  г.Челябинск, ул.Воровского, 2

РЕШЕНИЕ

      г.Челябинск

      06  сентября  2007г.                                             Дело № А76-11279/2007-59-451

Решение в полном объеме изготовлено  06.09.2007г

Резолютивная часть оглашения  05.09.2007г.

Судья             Г.Н. Харина,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Чертыковцевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска

к   ИП  Нетесову О.Ю. г. Челябинск

о привлечении к административной  ответственности  по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

при участии в заседании:

от заявителя: Худосов Е.О.- гл. специалист ( доверенность от 09.01.2007г)

от ответчика: не явился; извещен

У С Т  А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд и просит привлечь индивидуального предпринимателя  к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Представитель заявителя требования поддержал, считает, что состав административного правонарушения по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в действиях ответчика  имеется, подтверждается материалами дела.

Ответчик  в  судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ, а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика .

            Исследовав доказательства по делу,  заслушав заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению:

Индивидуальный предприниматель Нетесов Олег Юрьевич, 12.03.1971 года рождения., место рождения: г. Челябинск, проживающий по адресу:  г. Челябинск, ул.Коммунаров, 25-64., зарегистрирован ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска 24.01.2005г.г., ОГРН 305744902600053.

Из материалов дела следует, что06.06.2007г  сотрудниками ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, на основании поручения № 274 от 06.07.07г.,  проведена  проверка ответчика по соблюдению требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ; «Правил продажи отдельных видов товаров» утв. Постановлением  Правительства РФ от 19.01.1998 г № 55 (ред. 15.12.2006 г.).

Проверка проводилась в павильоне расположенном  по адресу: г. Челябинск, ул. Гагарина,50

В ходе проверки установлены нарушение п.2 ст. 16, Закона 171-ФЗ,  п. 139 «Правил продажи отдельны видов товаров» реализация алкогольной продукции без товаро-транспортной накладной., копии справки, прилагаемой к ГТД, справки ТТН.

- напиток слабоалкогольный газированный Браво классик  традиционный Джин тоник емк 0,5л- 1шт.

По результатам проверки составлен акт № 82 от 06.06.2007г., подписанный продавцом Морозовой Е.Б  (л.д. 7-9)

Протокол об административном правонарушении № 326 от 28.06.07г. составлен налоговым органом  с нарушением   ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие  лица, привлекаемого к административной  ответственности   (л.д. 11-12)

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В силу ст. 10.2 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

   На момент рассмотрения дела в суде сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли;  факт правонарушения обнаружен административным органом06.06.2007г; в суд с заявлением Инспекция ФНС по Ленинскому району обратилась 24.07.2007г.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 Кодекса, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и в силу ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований о привлечении лица к административной ответственности (Постановление ФАС УрО от 04.09.06г. № Ф09-7626/06-С1)

Согласно п. 10 постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.04г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном  правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа.

Учитывая изложенное, требования заявителя о привлечении предпринимателя к   административной ответственности подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ИП Нетесова О.Ю.-   отказать.

Решение  может  быть  обжаловано  в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10-ти дней со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в ФАС Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья:                                                             Г.Н. Харина

Приложение: Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru