Решение по делу № 33-664/2011 от 13.01.2011

Судья Дышловой И.В. Дело № 33-664

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2011года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей Саломатиной Л.А., Шульга С.В.,

при секретаре Лунёвой Е.А.,

с участием прокурора Брухтей О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Спасск-Дальний Приморского края в интересах Лысенко Н.С. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации по кассационной жалобе представителя Департамента финансов Приморского края на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 9 ноября 2010 года, которым исковые требования удовлетворены частично; с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Лысенко Н.С. взыскана компенсация за проезд на междугороднем транспорте в размере 173 руб. В удовлетворении требований к Департаменту социальной защиты населения отказано.

Заслушав доклад судьи ШульгаС.В., объяснения прокурора Брухтей О.С., полагающей, что решение суда обосновано, судебная коллегия

установила:

прокурор города Спасск-Дальний Приморского края в интересах Лысенко Н.С. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки. В обоснование иска указав, что Лысенко Н.С., являясь ветераном труда, имеет право на компенсационные выплаты в размере 50 % действующих тарифов по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края, предусмотренные статьей 8 (2) Закона ПК от 29.12.2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». В целях реализации своих прав она представила в Департамент социальной защиты населения Приморского края необходимые документы для получения компенсации на сумму 173 руб., до настоящего времени денежные средства не выплачены.

С учетом уточненных исковых требований, просил суд, взыскать с надлежащего ответчика в пользу Лысенко Н.С. соответствующую компенсацию за проезд в размере 173 руб.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края с иском не согласилась, пояснив, что Департамент отвечает за исполнение обязательств только в пределах выделенных ассигнований. В бюджете на 2010 год расходы на эти цели не предусмотрены. Надлежащим ответчиком по делу является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие Лысенко Н.С., представителя Департамента финансов Приморского края.

В письменном отзыве представитель Департамента финансов Приморского края с иском, также, не согласился, указав, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, обязательства по выплате компенсации возникли у Департамента социальной защиты населения.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель Департамента финансов Приморского края.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права.

Проанализировав нормы действующего законодательства, положения Закона Приморского края от 29.12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда в автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, утвержденный Постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 г. № 336-ПА, суд верно установил, чтоЛысенко Н.С. как ветеран труда относится к льготной категории граждан, имеющих право на компенсацию в размере 50% от стоимости билета на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте льготным категориям граждан отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона № 206-КЗ финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края.

Разрешая спор по существу, суд правильно исходил из того, что поскольку обязательства по выплате спорных компенсаций являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, при этом, в краевом бюджете на 2010 год финансирование мер социальной поддержки по компенсации стоимости проезда на междугороднем транспорте предусмотрено не было, Департаменту социальной защиты населения Приморского края соответствующие бюджетные ассигнования на 2010 год не предоставлялись, компенсационные суммы выплат подлежат взысканию с Департамента финансов Приморского края как главного распорядителя денежных средств (пункт 7.2 Положения о Департаменте финансов Приморского края, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 г. № 32-па) за счет казны Приморского края в силу пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, статьи 1 Закона ПК № 206-КЗ.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не свидетельствует о неправильно принятом решении.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 9 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи