Решение по делу № 2-60/2016 (2-1503/2015;) ~ М-1513/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-60/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года         г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Томашевич Н.Л.,

при секретаре Цаплиной Ю.А.,

с участием истца Б3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении О районного суда Пермского края гражданское дело по иску Б2, Б3 к администрации Г сельского поселения о признании права общей совместной собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Б2, Б3 обратились в суд с иском к администрации Г сельского поселения о признании за ними права общей совместной собственности на жилой дом, общей площадью 42,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истцы на праве общей совместной собственности являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 195 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского фермерского хозяйства. 30.10.2007 инспекцией архитектурно-строительного контроля администрации О муниципального района Пермского края выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № «и» индивидуального малоэтажного жилого дома и бытовых построек на земельном участке по адресу: <адрес>. В указанный в разрешении на строительство срок истцами был построен жилой дом. Однако, осуществить постановку жилого дома на государственный кадастр учет невозможно, поскольку земельный участок, находящийся в собственности истцов, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание истец Б2 не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Истец Б3 на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в сентябре 2015 года она обратилась в администрацию Г сельского поселения с заявлением об изменении категории земли, однако ей был дан ответ о необходимости решать данный вопрос через суд, в связи с чем, она не может осуществить постановку дома на кадастровый учет. Она пользуется домом с 1992 года, ведет личное подсобное хозяйство. Дом был построен, так как необходимо было вести крестьянско-фермерское хозяйство. Архитектор, увидев, что их дом находится в черте населенного пункта выдала разрешение на строительство. Администрация поселения признала свою ошибку в том, что не исправили категорию земельного участка, категорию изменить можно, но это займет длительное время. Поскольку процедура оформления документов займет длительное время они решили обратиться в суд. Фотографии и планы подтверждают нахождение их дома в черте населенного пункта. Доказательством того, что дом построен в соответствии с градостроительными нормами и правилами, являются фотографии и договоры на оказание услуг электроснабжения и услуг связи.

Представитель ответчика администрации Г сельского поселения в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве на иск указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в письменном отзыве на иск указал, что Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен заявительный порядок постановки на ГКУ объекта недвижимости на основании представленного в орган кадастрового учета заявления и технического плана, оформленного в соответствии с требованиями. В ГКН сведения о жилом доме по адресу: <адрес>, отсутствуют. Кроме того, возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, действующим законодательством не предусмотрена (л.д.69-71, 86-88).

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в письменных пояснениях по делу указал, что согласно данных Единого государственного реестра прав истцы с заявлениями о регистрации прав в Управление Росреестра по Пермскому краю не обращались, сведения в ЕГРП в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют. Согласно данных ЕГРП истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства. Поскольку земельный участок, на котором возведен жилой дом, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также учитывая, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков, при этом ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривают возможности строительства жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения без перевода их из данной категории в другую для строительства объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдано в нарушение земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации (л.д.114-115).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, общей площадью 195 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.23,52-60).

30.10.2007 администрацией О муниципального района Пермского края выдано истцу Б1 разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № «и» по возведению индивидуального малоэтажного жилого дома и бытовых построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Строительство разрешается осуществлять собственными силами. Срок действия разрешения до 29.10.2017 (л.д.22).

Согласно технического паспорта домовладения от 19.11.2015, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 2007 году (л.д.10-21).

По сведения ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 16.12.2015 и Управления Росреестра по Пермскому краю от 14.12.2015, зарегистрированные права на жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.62,63).

Свидетели Ш, Ш1 суду показали, что построенный истцами Б жилой дом в <адрес>, находится в черте населенного пункта.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз.2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться и приобретаться для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства ( п.1 ст. 1 и п.2 ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Частью первой ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что жилой дом построен истцами на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, не предназначенных для индивидуальной жилой застройки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами права собственности на этот жилой дом, поскольку действующим законодательством Российской Федерации, не предусмотрена возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном из состава земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Доводы истцов о том, что жилой дом построен в черте населенного пункта, не свидетельствует об обоснованности заявленных требований, поскольку произвольное изменение целевого назначения земель законом не допускается. Доказательств изменения категории земельного участка, истцами суду не представлено.

Имеющееся в материалах дела разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по возведению индивидуального малоэтажного жилого дома, во внимание судом не принимается, поскольку оно выдано без учета требований земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б2, Б3 к администрации Г сельского поселения о признании права общей совместной собственности на жилой дом, общей площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Н.Л.Томашевич