Решение по делу № 2-А-402/2014 ~ М-А-401/2014 от 18.09.2014

Дело № 2-А-402/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Аликово                            1 октября 2014 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И. Сядаровой, при секретаре Николаеве М.П., с участием представителя истца по доверенности Анисимова Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Никонорову С.Н. признании права собственности муниципального образования «Аликовское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежавшую умершей<ФИО>1,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Никонорову С.Н.к собственнику 1/742 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Аликовского района Чувашской Республики, т.е. имеющегоправо общей долевой собственности на земельный участок, о признании права собственности за муниципальным образованием «Аликовское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» на принадлежащий ему земельной доли и прекращении его права собственности на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежавшую умершей<ФИО>1.

Исковые требования были мотивированы тем, что <ФИО>1, являлась собственником указанной земельной доли в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА>г. «О выдаче Свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», работающим в КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, проживавшим на территории Аликовской сельской администрации, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки в границах КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> по 1/742 земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно справки о смерти от <ДАТА>,<ФИО>1 умерла<ДАТА>.

Администрацией Аликовского сельского поселения в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в августе 2011 г. был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 названной статьи этого закона, в котором значится и <ФИО>1, умершая<ДАТА>.Данный список был опубликован в газете «Пурнассулепе» за № 73-74 от 6 августа 2011г., в последующем указанный список при уточнении дополнен в печатном издании «Пурнассулепе» за №100-101 от 15 октября 2011 года, а также размещен на официальном сайте администрации Аликовского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Аликовского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследник Осиповой Т.Т., Никоноров С.Н. данным правом не воспользовался, возражения в администрацию Аликовского сельского поселения не представил. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Аликовского сельского поселения в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Пурнассулепе» от 28 декабря 2011 года №129 было размещено сообщение о проведении общего собрания 7 февраля 2012 г. в 10 часов в здании АМКДЦ. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Аликовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только одиннадцать собственников земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем указано в протоколе №1 общего собрания участников долевой собственности от 7 февраля 2012 г. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей данный список был утвержден постановлением главы администрации Аликовского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА> В силу изложенного, администрация Аликовского сельского поселения со ссылкой на п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности <ФИО>1, умершей<ДАТА>, на принадлежавшееейранее земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Аликовского района Чувашской Республики (право общей долевой собственности на земельный участок), и признать на нее право собственности муниципального образования «Аликовское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики».

    На судебном заседании представитель истца по доверенности Анисимов Г.Я. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить.

    Ответчик Никоноров С.Н.на судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть данное дело без его участия, с исковыми требования согласен.

    Представители, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Росимущество в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике,на судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

ПредставительМИ ФНС России № 3 по Чувашской Республикепросит дело рассмотреть без участия его представителя.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, значится <ФИО>1, умершая<ДАТА>.

    Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указанное лицо не зарегистрировал и своей земельной долей при жизни не распорядился. Наследник по закону, вступил в наследство, но не зарегистрировал право на земельную долю и земельной долей не распорядился.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике » опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца, списков невостребованных земельных долей, опубликованных в газете «Пурнассулепе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованных в газете «Пурнассулепе» и размещенного в сети «Интернет», протокола общего собрания №1 о не состоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Аликовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список был опубликован в газете «Пурнассулепе» за № 73-74 от 6 августа 2011г., в последующем указанный список при уточнении дополнен в печатном издании «Пурнассулепе» за №100-101 от 15 октября 2011 года, 26 декабря 2012 года на официальном сайте администрации Аликовского сельского поселения в сети «Интернет». Также списки невостребованных земельных долей были размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В районной газете «Пурнассулепе» от 28 декабря 2011 года №129 было размещено сообщение о проведении общего собрания 7 февраля 2012 г. в 10 часов в здании АМКДЦ. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Аликовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 7 февраля 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> по вопросу утверждения представляемого администрацией Аликовского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления главы администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА> явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, глава администрации такой список в соответствии с п.7 ст.21.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердил самостоятельно на основании своего постановления.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, номер кадастрового квартала <НОМЕР>, общей площадью 11247002 кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, территория бывшего колхоза КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

Постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА> "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли гражданам района" утвержден список граждан, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого по 1/742.

Список правообладателей долевой собственности на территории КСХП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Аликовского района Чувашской Республики приложен к указанному постановлению и в утвержденном списке на лиц на получение бесплатной земельной доли значится и <ФИО>1, <ДАТА> года рождения.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю ЧР №<НОМЕР> <ФИО>1 с момента получения свидетельства, по день смерти, принадлежавшей ей земельной долей не распорядилась.

Из сообщения нотариуса Аликовского нотариального округа следует, что наследственное дело на имущество <ФИО>1, умершей <ДАТА> в Аликовской нотариальной конторе не открывалось. Имеется свидетельство о праве на наследство от <ДАТА>, из которого следует, что <ФИО>1 завещала жилой дом и земельный участок для приусадебного хозяйства племяннику Никонорову С.Н.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельная доля, принадлежавшая <ФИО>1, не зарегистрирована.

В установленном порядке право собственности на земельную долю ответчик не зарегистрировал, после ее смерти Никоноров С.Н.за наследуемым имуществом не обращался, что свидетельствует оне востребованностиее земельной доли.

Суд полагает, что истцом соблюден порядок признания принадлежащей умершей<ФИО>1 земельной доли невостребованной, подтверждается копиями газеты «Пурнассулепе», приложенными к материалам дела, где были опубликованы список невостребованных земельных долей по КХСП <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Аликовского района Чувашской Республики и разъяснено право подачи возражений собственников по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в течение 3-х месяцев с даты публикации вадминистрацию Аликовского сельского поселения и информационное сообщение о проведении 07.02.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХПК <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, а также копией протокола общего собрания собственников от 07.02.2012 о том, что оно не состоялось и постановления администрации Аликовского сельского поселения от 26.12.2012 года об утверждении списка невостребованных земельных долей и опубликованной в сети интернет.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанный собственник земельной доли право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах СХПК <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Аликовского района надлежащим образом при жизни не оформила, никто не распорядился ею и после ее смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района, поскольку истцом принадлежащая умершей земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за муниципальным образованием «Аликовское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшуюсогласно свидетельстваЧР №<НОМЕР> основании постановления главы Аликовской районной администрации Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА> <ФИО>1, <ДАТА> года рождения, проживавшей по адресу: Чувашская Республики, <АДРЕС>, умершей<ДАТА> на земельный участок 1/742 доли с кадастровым номером <НОМЕР> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> и признанную в установленном законном порядке невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий