Решение по делу № 2-1071/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-1071/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года                     г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                     Невидимовой Н.Д.

при секретаре                             Федотовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Управлению архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

у с т а н о в и л:

05 ноября 2015 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования местоположения земельного участка по причине его сформированности.

23 октября 2015 года от ответчика получен отказ, оформленный письмом №, в предоставлении земельного участка (без проведения торгов), поскольку участок обременен договором аренды.

Истец полагает данный отказ незаконным и нарушающим его права.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО6 по договору аренды № от 20 августа 2009 года, срок установленного ограничения – с 22 июля 2010 года по 07 июня 2014 года.

Срок договора аренды земельного участка истек 07 июня 2014 года. Пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды утратил силу с 01 марта 2015 года.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, истец просит признать незаконным решение администрации муниципального образования «Анивский городской округ» об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №, оформленное письмом №.

Определением от 27 ноября 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в предыдущем судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4, действующая по доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель соответчика Управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика Лупанову Н.Н., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласования предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 22 октября 2009 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО6 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства жилого дома на срок 3 года (до 07 июня 2011 года).

21 июля 2011 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок аренды земельного участка продлен до 07 июня 2014 года.

04 сентября 2015 года ФИО6 зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, предоставленному ему в аренду, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 04 сентября 2015 года.

05 ноября 2015 года договор аренды земельного участка № от 22 октября 2009 года расторгнут.

06 ноября 2015 года администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» с ФИО6 заключен договор № аренды спорного земельного участка на срок по 06 ноября 2018 года.

22 сентября 2015 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

23 октября 2015 года Управлением архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку он обременен договором аренды.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО6, срок действия договора аренды не истек, на момент отказа заявителю договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считался продленным на неопределенный срок, суд приходит к выводу о правомерности отказа ФИО2 в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы истца, поскольку каких-либо прав в отношении спорного земельного участка у него не возникло, сам истец не лишен возможности испрашивать иной земельный участок, свободный от прав третьих лиц, для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Управлению архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 28 декабря 2015 года.

Председательствующий: судья                     Н.Д. Невидимова