Решение по делу № null от 26.10.2010

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем РФ

24 августа 2010г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Раднаева Т.Н., при секретаре Злоян Н.Г., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Васильевой ФИО9 к  администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения жилого помещения, понуждении поставить на учет, 

У С Т А Н О В И Л А:

            Обращаясь в суд, прокурор района просит признать незаконным отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья Васильевой ФИО9., являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны и обязать ответчика поставить Васильеву на учет. Иск мотивирован тем, что Васильева А.Т. является вдовой участника ВОВ – Болдунова ФИО11 умершего Дата обезличенаг., в силу своего престарелого возраста и состояния здоровья является нетрудоспособным членом семьи умершего участника ВОВ и в силу ст. 21 ФЗ « О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, в том числе право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. В удовлетворении заявления Васильевой о постановке на учет для получения указанных средств федерального бюджета, администрацией Октябрьского района отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ввиду не истечения срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ с момента совершения действий гражданином в результате которых, он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях. Данный отказ незаконен, так как Васильева ФИО9 продавая свою долю в однокомнатной квартире в Республике Саха не преследовала цель намеренного ухудшения жилищных условий с целью постановки на очередь. Умысла на это, она не имела. Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. был издан после того, как она продала квартиру. Соответственно, Васильева не могла знать о том, что она, возможно приобретет право на получение субсидии. В настоящее время. Васильева иного жилья не имеет, проживает в квартире внучки – Болдуновой ФИО13

            В судебном заседании помощник прокурора района Габаева ФИО14. иск поддержала и дала пояснения ему аналогичные, согласна на заочное рассмотрение дела.

Ответчик администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ в лице представителя по доверенности от Дата обезличенаг. Ивановой ФИО15., будучи надлежаще извещенной о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явилась. Не сообщила суду об уважительности причин своей неявки и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом согласия истца, судом постановлено рассмотреть настоящее дело заочно в отсутствие ответчика.

            Свидетель ФИО6 показала, что является дочерью Васильевой. Матери 81 год, она больна сахарным диабетом. Квартира в  Якутии принадлежала матери и ее внучке Болдуновой ФИО13 по 1/ 3 доли каждой. Болдунова в 2006г. уже проживала в г. Улан-Удэ, Васильева в силу престарелого возраста не могла проживать одна в квартире, вследствие чего она была вынуждена продать квартиру за 405 тыс. руб. и переехать к ней. В 2009г., они переехали в г. Улан-Удэ. На вырученные от продажи квартиры они не могли приобрести иное жилье, данные деньги были истрачены на лечение Васильевой. Никакого намерения ухудшить условия с целью постановки на очередь, ни Васильева, ни ее родственники не имели. Продажа квартиры была обусловлена состоянием здоровья Васильевой и невозможностью более проживать одной.

            Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению.

            Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что заявитель является вдовой участника Великой Отечественной Войны – Болдунова ФИО11 умершего в 2002г. 

            П. 1 ст. 21 ФЗ « О Ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца либо имеющим право на ее получение в соответствии с  пенсионным законодательством. Указанным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем осуществляется независимо от их материального положения. Обеспечение жильем членов семей производится в соответствии со ст. 23. 2 названного Закона. 

             В соответствии с п. 2 ст. 21 указанного ФЗ супруг умершего участника ВОВ, не вступивший в повторный брак имеет право на получение мер социальной поддержки независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

            В соответствии с перечисленными гарантиями, Васильева ФИО9 как вдова участника ВОВ, не вступившая в повторный брак, обратилась Дата обезличенаг. в администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

            Извещением от Дата обезличенаг., администрация района отказала в принятии Васильевой на учет, поскольку в силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок с момента совершения ею действий, в результате которых она приобрела возможность быть признанной нуждающейся в жилом помещении. В частности, согласно договора купли-продажи от Дата обезличенаг., она продала 1/3 долю жилого помещения в ... общей площадью 33, 9 кв.м.

            С указанным выводом администрации согласиться нельзя.

            Ст. 53 ЖК РФ установлена ответственность к гражданам, намеренно ухудшившим свои жилищные условия в виде невозможности принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до истечения 5-летнего срока со дня совершения намеренных действий. Общим условием наступления юридической ответственности (как уголовной – правовой, так и гражданско-правовой – в рассматриваемом случае) является вина субъекта. Соответственно, юридически значимым обстоятельством для квалификации действий субъекта по ст. 53 ЖК РФ и привлечению к ответственности, предусмотренной данной статьей является его вина и квалифицирующий признак в виде намеренного ухудшения жилищных условия с целью постановки на очередь.

            Судом установлено, что квартира продана Васильевой Дата обезличенаг., в п.п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ и п. 2 этой же статьи внесены изменения в 2009г. Указа Президента РФ о завершении обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и членов их семей путем выделения бюджетных ассигнований для финансирования указанных мероприятий издан Дата обезличенаг. При таких обстоятельствах, суд считает, что Васильева продавая в 2006г. свою долю в квартире действовала не с целью получить субсидию на жилье, поскольку она не могла знать о том, что в 2009г. на эти цели будут выделены денежные средства. Доводы истца о том, что квартира была продана ввиду невозможности самостоятельного проживания подтверждаются справкой МУЗ «Городская поликлиника № 3» о наличии у Васильевой сахарного диабета 2 типа средней степени тяжести. Учитывая престарелый возраст Васильевой (1929 года рождения), доводы истца в указанной части не вызывают у суда сомнений.

            При таких обстоятельствах, при отсутствии вины Васильевой, применение к ней санкции, предусмотренной ст. 53 ЖК РФ не допустимо. Кроме этого, установлено, что Васильева иного жилья не имеет, проживает в квартире внучки Болдуновой, площадью 48 кв.м. В квартире зарегистрировано всего 5 человек, соответственно на каждого человека приходится 9, 6 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов № 289-34 от 1 декабря 2005г. При таких обстоятельствах, иск прокурора района предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

 Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.