Решение по делу № А68-3012/2012 от 23.05.2012

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

e-mail: info@tula.arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

                                                                                                                                Дело №А68-3012/12

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2012г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2012г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению прокурора г.Новомосковск Тульской области

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Богданова В.В. (ОГРН 306711602400029, ИНН 711603286396)

по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Лазукина О.Г., удостоверение ТО №084609;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

Установил: 30.03.2012г. прокуратурой г.Новомосковска Тульской области совместно с Управлением государственного автодорожного надзора Тульской области была осуществлена проверка исполнения ИП Богдановым В.В. лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, в ходе которой выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ИП Богдановым В.В., о чем составлен акт от 30.03.2012г.

30.03.2012г. прокурор г.Новомосковска Тульской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) ИП Богдановым В.В., а именно: отсутствуют схема маршрута №29 «Новомосковск» с указанием опасных участков; расписание, устанавливающее время и интервалы прибытия транспортных средств на остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта; графики движения на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей; не представлены сведения об обеспечении охраны транспортных средств для исключения возможности неразрешенного использования их посторонними лицами или нанесения порчи транспортным средствам; стажировка не пройдена; отсутствуют табели учета рабочего времени, графики работы водителя; не анализируются и не устраняются причины ДТП и нарушений, не проводятся ежемесячные сверки с территориальными органами внутренних дел; не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии, договор на проведение ТО и ремонта подвижного состава, графики ТО-1, ТО-2 отсутствуют.

04.04.2012г. прокурор г.Новомосковска Тульской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Богданова В.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо требования заявителя признало, в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежит лицензированию.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе:

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В ходе проверки 30.03.2012г. были выявлены следующие нарушения: отсутствуют схема маршрута №29 «Новомосковск» с указанием опасных участков; расписание, устанавливающее время и интервалы прибытия транспортных средств на остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта; графики движения на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей; не представлены сведения об обеспечении охраны транспортных средств для исключения возможности неразрешенного использования их посторонними лицами или нанесения порчи транспортным средствам; стажировка не пройдена; отсутствуют табели учета рабочего времени, графики работы водителя; не анализируются и не устраняются причины ДТП и нарушений, не проводятся ежемесячные сверки с территориальными органами внутренних дел; не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии, договор на проведение ТО и ремонта подвижного состава, графики ТО-1, ТО-2 отсутствуют.

Таким образом, предпринимателем Богдановым В.В. нарушен п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заинтересованное лицо требования заявителя признало.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, поскольку подтверждены актом от 30.03.2012г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2012г., объяснением предпринимателя от 30.03.2012г., материалами дела.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении предпринимателя Богданова В.В. административным органом не допущено.

Таким образом, с Богданова В.В. подлежит взысканию штраф в размере 3000 руб., предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке (в случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Тульской области (прокуратура Тульской области)

р/с 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

лицевой счет 04661338760

КБК 41511690040046000140 – административный штраф

ИНН 7107030843

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

Статус (08)

БИК 047003001

Руководствуясь ст.ст.167-170,176,.202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Новомосковского горпрокурора Тульской области удовлетворить.

Привлечь Богданова Вячеслава Вячеславовича, 06.11.1975г. рождения, зарегистрированного в качестве предпринимателя  24.01.2006г., ИНН 711603286396, ОГРН 306711602400029, проживающего по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Донская, д. 3а кв. 18  к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                    Андреева Е. В.