Решение по делу № 2-637/2018 ~ М-25/2018 от 10.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2018

Дело № 2 -637/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2018      Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Максимовой Е. В., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием представителя истца Корякиной Е. И., ответчика Пологова Ю. В.,     представителя ответчика Кротовой Е. В., адвоката, назначенного судом в качестве представителя ответчика Колобова А. С., Пискуновой Л. С.,     помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Усова П. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Екатеринбурга         к Пологову Ю. В., Пологовой Н. А., Пологову А. В., Колобову А. С., Костареву Д. Е., Костареву М. Е., действующему за себя и своего несовершеннолетнего сына Костарева А. М., об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, по встречному иску Пологова Ю. В. к Администрации города Екатеринбурга об обязании Администрации города Екатеринбурга изъять земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с иском к Пологову Ю. В., Пологовой Н. А., Пологову А. В., Колобову А. С., Костареву Д. Е., Костареву М. Е., действующему за себя и своего несовершеннолетнего сына Костарева А. М., об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что спорное недвижимое имущество расположено по адресу: < адрес >, представляет собой земельный участок, кадастровый < № > площадью 800 кв. м и находящиеся на нем два жилых дома: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109, 4 кв.м, кадастровый < № >, принадлежит на праве собственности Пологову Ю. В.. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу.

Земельный участок площадью 800 кв. м образован путем выдела из земельного участка площадью 2147 кв. м, кадастровый < № >.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных по пер. Чуцкаева и пр. Космонавтов в связи со строительством и реконструкцией улично - дорожной сети, со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург». Объекты по адресу: < адрес > подлежат изъятию. Постановление направлено для регистрации в Управлении Росреестра по Свердловской области. 21.07.2017 Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 1299 внесены изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016, которое также направлено в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Оценка спорных объектов составила сумму в размере 3 712 000 руб.

10.10.2017 собственнику     вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества. Соглашения с собственником достигнуто не было.

Истец просил:

Изъять у Пологова Ю. В. земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56,2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >, с выплатой собственнику в качестве      возмещения суммы в размере 3 712 000 руб.

Прекратить право собственности Пологова Ю. В. на земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109, 4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

Обязать Пологова Ю. В. принять причитающееся ему денежные средства в качестве возмещения за изымаемые земельный участок и два жилых дома и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес > за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

Признать Пологова Ю. В., Пологова А. В., Пологову Н. А., Колобова А. С., Костарева Д. Е., Костарева М. Е., Костарева А. М.     утратившими право пользования земельным участком < № > площадью 800 кв. м и расположенными на нем двумя жилыми домами: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109, 4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

Выселить Пологова Ю. В., Пологова А. В., Пологову Н. А., Колобова А. С., Костарева Д. Е., Костарева М. Е., Костарева А. М.      из жилых домов площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

В судебном заседании представитель истца Корякина Е. И. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, при этом не возражала против результатов судебной экспертизы. Против удовлетворения встречного иска Пологова Ю. В. к Администрации города Екатеринбурга об обязании Администрации города Екатеринбурга изъять земельный участок возражала, так как полагала, что основания иска о неверно определенном участке для изъятия необоснованны, представила письменные возражения (том 3 л. д. 44-45).

Ответчик Пологов Ю. В., возражая против изъятия земельного участка площадью 800 кв. м, заявил встречный иск (том 3 л. д. 4-23, 28 -30), указав в обоснование встречных исковых требований, что представители Администрации города Екатеринбурга ссылаются на постановления, послужившие основанием для изъятия земельного участка для муниципальных нужд: от 05.08.2016 № 1582 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных по переулку Чуцкаева и проспекту Космонавтов»; от 21.07.2017 № 1299 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Екатеринбурга от 05.08.2016 № 1582 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных по пер. Чуцкаева и пр. Космонавтов».

В приложениях № 1, 2 указанных постановлений в перечне земельных участков, а также в схемах расположения земельных участков на кадастровом плане территорий имеется указание на земельный участок с кадастровым < № >, площадью 800 кв. м, расположенный по адресу < адрес >, образованный из земельного участка с кадастровым < № > общей площадью 2147 кв. м, который принадлежит на праве собственности Пологову Ю. В. Изъятию для муниципальных нужд полежит не весь участок, а только третья часть, путем образования нового земельного участка. На период принятия постановлений вновь образованный земельный участок < № > на кадастровом учете не стоял, кадастровый номер был присвоен 17.08.2017.

В настоящее время Пологову Ю. В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым < № >, общей площадью 2147 кв. м, данный участок является неделимым, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской из ЕГРН от 27.02.2018, постановлением Администрации города Екатеринбурга от 03.03.2010. Право собственности на указанный участок не прекращено, он продолжает существовать согласно выписке из ЕГРН.

Право собственности на вновь образованный земельный участок < № >, подлежащий изъятию для муниципальных нужд, не зарегистрировано.

Границы земельного участка с кадастровым < № > пересекают границы земельного участка с кадастровым < № >

Все постройки, в том числе и два жилых дома расположены на вновь образованном земельном участке с кадастровым < № >, использование оставшейся части земельного участка, не поставленной на кадастровый учет и не имеющей кадастрового номера согласно разрешенного использования - под существующий индивидуальный жилой дом - невозможно, в связи с тем, что построек в наличии не имеется, также возводить новый жилой дом на оставшемся участке невозможно: нет финансовой возможности, отсутствует техническая возможность - местность заболочена, протекает ручей. Кроме того, красная линия, утвержденная Администрацией города Екатеринбурга, по границе участка не представляет возможным начать какое-либо строительство на участке истца, отсутствуют дороги, подъезды, нет коммуникаций, часть участка подпадает под охранную зону.

По мнению истца по встречному иску земельный участок с кадастровым < № >, площадью 2147 кв. м должен быть изъят полностью, в счет возмещения изъятого участка должна быть выплачена сумма в размере 7 430 767 руб.

В связи с изложенным, Пологов Ю. В. просил обязать Администрацию города Екатеринбурга изъять земельный участок с кадастровым < № >, площадью 2147 кв. м и уплатить за него возмещение в виде рыночной стоимости изымаемого имущества.

Ответчик Пологов Ю. В., его представитель Кротова Е. В. выражали не согласие с требованием об изъятии земельного участка, полагали, что участок подлежит изъятию полностью. В остальной части требований Администрации города Екатеринбурга к ответчикам не возражали. На удовлетворении встречного иска настаивали. С результатами экспертизы согласились, но полагали, что необходимо определить стоимость всего земельного участка.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика Колобова А. С., Пискунова Л. С., сообщила, что неизвестно Колобов А. С. был вселен как член семьи собственника или нет, просила соблюсти его права.

Представитель Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Усов П. В. в заключении по делу указал, что требования истца подлежат удовлетворению в части, по изъятию жилого помещения полагал, что ответчик Пологов Ю. В. надлежаще за год не уведомлен, что свидетельствует о необоснованности исковых требований по изъятию. жилого помещения. В части требования истца о размере выкупной цены, полагал, что необходимо применение итоговой суммы, определенной экспертом в заключении, подготовленном на основании определения суда.

Ответчики Пологова Н. А., Пологов А. В., Костарев Д. Е., Костарев М. Е., действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына Костарева А. М., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (том 2 л. д. 18-21).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Территориального отдела исполнительного органа государственной власти Свердловской области «Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по Орджоникидзевскому району»      в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств не представил.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

В силу ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).

Из ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие (п. 4). К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (п. 5). В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; 4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав (п. 10).

Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).

В силу п. 2 ст. 56.9. Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (п. 8). В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10).

Согласно п. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено,     подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.02.2018, что ответчику Пологову Ю. В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости по адресу: < адрес >:         жилой дом площадью 109,4 кв.м., кадастровый < № > (том 2 л. д. 111,112); жилой дом площадью 56, 2 кв.м. с кадастровым < № > (том 2 л. д. 114, 115).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Пологову Ю. В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым < № > площадью 2147 кв.м. под существующий индивидуальный жилой дом (том 1 л. д. 5). Указанные сведения содержаться и в выписке из ЕГРН от 21.02.2018 (том 3 л. д. 20).

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок по ул. < адрес > площадью 800 кв. м с кадастровым < № > образован 17.08.2017 под существующий индивидуальный жилой дом (том 2 л. д. 117, 118).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.08.2017 земельный участок с кадастровым < № >, адрес: < адрес >, имеет площадь 1347 кв.м., разрешенное использование под существующий индивидуальный жилой дом, образован 17.08.2017 (том 2 л. д. 231, 232).

Как следует из справки МКУ «Центр муниципальных услуг» от 20.02.2018 в жилом помещении общей площадью 56,20 кв. м. зарегистрированы ответчики: Пологов А. В., Пологова Н. А., Колобов А. С., Костарев Д. Е., Костарев М. Е., Костарев А. М.      ( том 2 л. д. 221).

Не оспаривается сторонами, что Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных по переулку Чуцкаева и проспекту Космонавтов» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, указанных в приложении № 2, и расположенные на этих участках объектов недвижимого имущества, указанные в приложении № 3, для муниципальных нужд (том 1 л. д. 16, 17).

Приложение № 2 включает в себя земельный участок, имеющий местоположение: < адрес >, кадастровый номер земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв.м. Приложение № 3 включает в себя объект недвижимости, имеющий адрес: < адрес >, кадастровый < № > площадью 56,2 кв. м.

Пунктом 1 Постановления Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016 утверждены подготовленные Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга схемы расположения земельных участков на кадастром плане территории в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных по пер. Чуцкаева в городе Екатеринбурге, согласно приложению < № > номер схемы расположения земельного участка < № >: площадь образуемого земельного участка 800 кв.м, кадастровый номер исходного участка < № >, адрес < адрес >.

Из преамбулы Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.08.2016 № 1582 следует, что оно принято в связи со строительством и реконструкцией улично - дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург» в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП, на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3701 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в квартале улиц Шефской - проспекта Космонавтов - отвода железной дороги - Калиновского лесопарка».

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.07.2017 № 1299 внесены изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016, в том числе в преамбулу Постановления Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016, дополнено основание Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 30.11.2016 № 941-П «Об утверждении проекта планировки и межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта «Строительство трамвайной линии Екатеринбург - Верхняя Пышма» ( том 1 л. д. 19.20).

Указанным постановлением от 21.07.2017 № 1299 приложения №№ 1,2, 3, утвержденные ранее Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016, утверждены в новой редакции, а именно применительно к < адрес > приложение № 3 дополнено объектом недвижимого имущества, подлежащему изъятию для муниципальных нужд, объектом с кадастровым < № > (л. д. 20).

Как следует из писем Администрации города Екатеринбурга от 09.08.2016, от 27.07.2017 копии Постановлений Администрации города Екатеринбурга < № > от 05.08.2016,          от 21.07.2017 < № > были направлены в Управление Росреестра по Свердловской области (том 1 л. д. 18, 21).

12.08.2016 Администрацией города Екатеринбурга в адрес Пологова Ю. В. было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, жилого дома по адресу: < адрес >. Уведомлением была направлена копия Постановления Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016. Уведомление было получено Пологовым Ю. В. 18.08.2016, о чем свидетельствует подпись на уведомлении (том 1 л. 22).

Довод ответчика о том, что на уведомлении не его подпись, не доказан, при этом Пологов Ю. В. в судебном заседании подтверждал, что о постановлении об изъятии узнал еще летом в 2016 году, указав, что приходил человек из Администрации, Пологов Ю. В. написал, с постановлением не согласен (том 3 л. д. 55).

10.10.2017 Пологову Ю. В. письмом Администрации города Екатеринбурга от 06.10.2017 с приложением вручен проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества, копия отчета об оценке (том 1 л. д. 23, 24).

Отчет < № > от 08.08.2017 выполненный ООО «Урало - Сибирская Оценочная Компания» по заказу Администрации города Екатеринбурга представлен в материалы дела (том 1 л. д. 25 - 245).

Согласно представленному отчету на 07.08.2017 итоговая стоимость возмещения составляет сумму в размере 3 712 000 руб., в том числе рыночная стоимость изымаемого участка площадью 2 225 000 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 56, 2 кв.м - 140 000 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 109,4 кв.м - 1 057 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику - 290 000 (том 1 л. д. 176).

Ответчики с выкупной стоимостью, указанной в отчете от 07.08.2017, не согласились.

Определением суда от 20.02.2018 по гражданскому делу назначена судебная экспертиза (том 2 л. д. 98-102), проведение которой поручено эксперту У. ООО «Многопрофильная компания «Право. Оценка. Недвижимость», г. Екатеринбург, ул. Вильгельма де Генина, д. 32, кв.3.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении эксперта < № > от 26.03.2018, рыночная стоимость земельного участка кадастровый < № >, площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: < адрес > - 2 769 000 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 56,2 кв.м с кадастровым < № > - 840 250 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 109,4 кв. м с кадастровым < № > - 1 132 620 руб., рыночная стоимость иных построек, сооружений и насаждений, расположенных на земельном участке с кадастровым < № > по < адрес > - 364 362 руб., размер убытков, причиненных собственнику, изъятием имущества - 286 481 руб., итоговая сумма составляет      5 392 713 руб. (том 2 л. д. 200 ).

Стороны     результаты оценки, полученные по итогам проведения судебной экспертизы, не оспаривали.

Исследовав представленное доказательство, суд приходит к выводу, что отчет оценщика < № > от 26.03.2018 является относимым и допустимым доказательством рыночной стоимости объектов недвижимости, иных объектов, расположенных на земельном участке, убытков, причиняемых собственнику изъятием имущества.

Эксперт У. предупреждена     об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации определением суда от 20.02.2018.

Экспертиза проведена оценщиком У., имеющей высшее образование по специальности юриспруденция (том 2 л. д. 91), прошедшей в 2006 году профессиональную переподготовку в УРФУ (УПИ) по специальности «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» (том 2 л. д. 124), курсы повышения квалификации в 2015 году (том 2 л. д. 208), имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 24.11.2017 «Оценка недвижимости» (том 2 л. д. 211). У. является членом Общероссийской общественной организации «Российской Общество оценщиков» (том 2 л. д. 209, 210), гражданская ответственность застрахована в ПАО «САК «Энергогарант» (том 2 л. д. 212), стаж работы в оценочной деятельности 11 лет (том 2 л. д. 79).

В заключении эксперта < № > от 26.03.2018 отражены все сведения, предусмотренные ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в том числе предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Описание объектов оценки, представленное экспертом в заключении,       не оспорено ответчиками, составлено на основании технического паспорта, акта осмотра от 13.03.2018, проведенного непосредственного по месту расположения изымаемого имущества, экспертом учтены все объекты, расположенные на земельном участке (том 2 л. д. 206). При проведении осмотра участвовал собственник Пологов Ю. В. Как следует из акта от 13.03.2018 замечаний и заявлений не поступило. Заключение эксперта < № > от 26.03.2018 содержит фотографии объекта оценки (том 2 л. д. 202 -205).

Поскольку заключение эксперта < № > от 26.03.2018 обосновывает выводы эксперта относительно рыночной стоимости изымаемого имущества, убытков, причиненных собственнику недвижимого имущества, эксперт дал полные и мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, суд приходит к выводу, что заключение эксперта является надлежащим доказательством размера возмещения собственнику имущества по < адрес >, в связи с изъятием земельного участка.

Заключение эксперта обладает достаточной ясностью при полноте исследования, оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения     не имеется.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о соблюдении истцом необходимой процедуры изъятия, наличии оснований для принудительного изъятия имущества, устанавливает суммарную выкупную стоимость имущества и компенсацию убытков в общем размере 5 392 713 руб. в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы < № > от 26.03.2018.

Довод представителя прокуратуры о том, что собственник ненадлежащее извещен об изъятии жилого помещения опровергается материалами дела.

Как было установлено Постановление Администрации города Екатеринбурга № 1582 от 05.08.2016 было вручено Пологову Ю. В. 18.08.2016 (том 1 л. д. 22), в судебном заседании ответчик сообщил, что летом 2016 года приходил человек из Администрации города, знакомил с указанным постановлением (том 3 л. д. 55).

Именно в приложении № 3 постановлении № 1582 от 05.08.2016 содержится объект недвижимости с кадастровым < № > площадью 56, 2 кв. м, в котором зарегистрированы ответчики. Пологов Ю. В. в судебном заседании подтвердил, что ответчики Пологов А. В., Пологова Н. А., Костарев Д. Е., Костарев М. Е., Костарев А. М.     проживают в указанном помещении (том 3 л. д. 55).

Из отчета об оценке < № > от 26.03.2018, который никем не оспаривался, следует, что объект площадью 109, 4 кв. м является недостроенным домом, в нем отсутствует санузел, объект не имеет отделки.

В судебном заседании Пологов Ю. В. подтвердил, что в доме площадью 109, 4 кв. м ответчики не проживают, так как он является недостроенным объектом.

Из материалов дела не следует, что указный объект инвентаризировался органами технической инвентаризации или в отношении него проводились кадастровые работы.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (п. 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (п. 2).

Таким образом, объект подлежащий изъятию для муниципальных нужд с кадастровым < № >, который был включен в перечень объектов недвижимого имущества Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.07.2017 № 1299 9 (том 1 л. д. 20) жилым помещением, особенности изъятия которого регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, не является.

В связи с чем довод прокурора о проверке в отношении указанного объекта соблюдения при изъятии норм Жилищного кодекса Российской Федерации не мотивирован.

В заключении по делу прокурор указал, что не соблюден годичный срок для уведомления собственника о предстоящем изъятии жилого помещения, так как считает, что решение об изъятии жилого помещения принято Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.07.2017 № 1299.

Суд отмечает, что в связи с вступлением в силу с 01.04.2015 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ, п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающий уведомление собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия помещения, изменен, такое требование о сроке отсутствует.

Указанным Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ изменена и редакция ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая в редакции до 01.04.2015 предусматривала, что срок уведомления собственника земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка.

В связи с изложенным ссылка прокурора, что изъятию не подлежит жилое помещение по причине того, что не доказано уведомление собственника не позднее, чем за год, нормативно не обоснован.

В отношении объекта     площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № > Пологов Ю. В. был уведомлен 18.08.2016 (том 1 л. д. 22), на объект площадью 109, 4 кв. м, кадастровый < № > правовой режим жилого помещения не распространяется, действующими нормативными актами уведомление собственника не позднее чем за год до предстоящего изъятия помещения не предусмотрен.

Согласно п. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период рассмотрения спора, а также в период возникновения отношений по изъятию объектов) изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 13 ст. 56. 6 Земельного кодекса Российской Федерации Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия

В силу п. 10 ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из приведенных норм, законодательством установлен срок для уполномоченного органа для обращения в суд для принудительного изъятия по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости.

Учитывая, что Администрация города Екатеринбурга вручила собственнику проект соглашения, который содержит сведения обо всех предъявленных к изъятию объектах, отчет об оценке 10.10.2017 (том 1 л. д. 23), а в суд обратилась с иском о принудительном изъятии 10.01.2018, то есть по истечении 90 дней, довод прокурора о том, что нарушен истцом срок обращения в суд, является не верным.

Ответчик Пологов Ю. В., признавая результат экспертизы, полагал, что необходимо оценить не участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м, а участок с кадастровым < № > площадью 2147 кв. м, так как именно участок площадью 2147 кв. м находится в собственности ответчика Пологова Ю. В.

Возражая против изъятия земельного участка площадью 800 кв. м, настаивая на изъятии земельного участка площадью 2147 кв. м Пологов Ю. В. обратился со встречным иском об обязании Администрации города Екатеринбурга изъять земельный участок (том 3 л. д. 4, 6).

В качестве одного из оснований встречного иска и возражений по первоначальному требованию об изъятии земельного участка Пологов Ю. В. указал, что в приложениях № 1, 2 постановлений Администрации города Екатеринбурга от 21.07.2017 № 1299, № 1582 от 05.08.2016 в перечне земельных участков, а также в схемах расположения земельных участков на кадастровом плане территорий имеется указание на земельный участок с кадастровым < № >, общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу < адрес >, образованный из земельного участка с кадастровым < № > общей площадью 2147 кв. м, который принадлежит на праве собственности Пологову Ю. В. На период принятия постановлений вновь образованный земельный участок 66:41:0109066:43 на кадастровом учете не стоял, кадастровый номер был присвоен 17.08.2017.

Указанный довод истца по встречному иску, ответчика по первоначальному не доказывает позицию истца об обязанности выкупить у него земельный участок с кадастровым < № > общей площадью 2147 кв.м.

Согласно п. 5 ст. 56. 6 Земельного кодекса Российской Федерации к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Пунктом 1 постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.07.2017 № 1299, № 1582 от 05.08.2016 утверждены подготовленные Галвархитектурой Администрации города Екатеринбурга схемы расположения земельных участков на кадастром плане территории согласно приложению № 1. В приложении № 1 содержится перечень схем расположения земельных участков, в том числе схема расположения земельного участка < № > по адресу < адрес >, площадь образуемого земельного участка 800 кв.м. кадастровый номер исходного участка < № >, адрес < адрес > (том 3 л. д. 46). В судебном заседании указанная схема дополнительно обозревалась на фотоматериалах, представленных истцом посредством электронного носителя. Согласно данной схеме красная линия строительства проходит по территории земельного участка, в связи с чем часть земельного участка, расположенная в границах данной линии, указана как образуемый участок.

В целях строительства трамвайной линии Екатеринбург - Верхняя Пышма Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области № 941-П от 30.11.2016 утверждены проекты планировки и межевания территории, предназначенной для строительства данного линейного объекта (том 2 л. д. 43 оборот).

Согласно фрагменту № 2 схемы межевания территории (стр. 3 приложения № 3 к Приказу) (том 2 л. д. 40), земельный участок по адресу < адрес >, только частично находится в границах «красной линии» строительства. В связи с этим необходимости в изъятии целого земельного участка нет, а потому земельный участок с кадастровым < № > указан в экспликации как образуемый земельный участок (стр. 2 приложения № 4 к Приказу) (том 2 л. д. 46).

Необходимость изъятия только части земельного участка подтверждается также проектом строительства и реконструкции улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург» шифр < № >, подготовленным ОАО «Уралгипротранс».

Согласно схеме (лист 6 проекта полосы отвода), утвержденная граница строительства в виде «красной линии» проходит по территории земельного участка по адресу < адрес >, в зону строительства линейного объекта входит часть земельного участка с расположенными на ней постройками, в связи с чем данная часть земельного участка, а также постройки подлежат изъятию (том 2 л. д. 53).

Проект строительства и реконструкции шифр 7015-01 - получил положительное заключение экспертизы < № > от 10.05.2017, подготовленное ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» (том 2 л. д. 51, 52).

Для изъятия части земельного участка кадастровый < № > площадью 2147 кв. м возникла необходимость раздела данного земельного участка с образованием двух земельных участков в связи с чем были выполнены кадастровые работы, в результате которых 24.05.2017 подготовлен межевой план (том 2 л. д. 54-60).

Согласно разделам межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках» образованы два земельных участка: < № > площадью 800 кв.м ± 9,9; < № > площадью 1347 кв.м ± 12,85 (том 2 л. д. 55).

Таким образом, принадлежащий ответчику Пологову Ю. В. на праве единоличной собственности земельный участок с кадастровым < № > площадью 2147 кв. м разделен на два земельных участка, о чем свидетельствую представленные в материалы дела выписки из ЕГРН (том 2 л. д. 117, 118, 231, 232).

В силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости") (п. 2 ст. 11,2). Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пп 3 п. 4 ст. 11.2).

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 1 ст. 11.4). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п. 2. ст. 11.4).

Исходя из приведенных норм, согласие истца по встречному иску на раздел земельного участка в связи с его изъятием для государственных муниципальных нужд не требуется, право собственности у Пологова Ю. В. возникло на оба образованных земельных участка площадью 800 кв. м и площадью 1347 кв. м в силу норм закона. Регистрация прав в ЕГРН осуществляется на основании заявления собственника.

Разрешенное использование вновь образованных земельных участков соответствует разделенному участку с кадастровым < № > - под существующий индивидуальный жилой дом. Право на указанное использование образованного участка с кадастровым < № >, который не изымается у собственника Пологова Ю. В., представитель Администрации города Екатеринбурга подтвердила.

Довод истца о невозможности использования остающегося у него на праве собственности земельного участка не доказан. Отсутствие финансовой возможности для строительства нового жилого дома не является основанием для изъятия земельного участка с кадастровым < № > площадью 2147 кв. м. Обстоятельства невозможности осуществлять строительство на указанном земельном участке доказательствами не подтверждены.

Указание на то, что границы образованных земельных участков      пересекают границы земельного участка с кадастровым < № >, из которого они образованы, свидетельствуют о том, что в результате проведения кадастровых работ координаты границ вновь образованных участков уточнены на местности.

Ссылка истца на постановление Администрации города Екатеринбурга от 03.03.2011 № 713 о том, что Пологову Ю. В. был предоставлен неделимый участок (том 3 л. д. 8), правового значения для разрешения спора не имеет. Согласно Техническому паспорту домовладения по < адрес >, первоначальные землеотводные документы предусматривали площадь земельного участка 600 кв. м (том 1 л. д. 222), на основании заявления Пологова Ю. В. был сформирован единый земельный участок площадью 2147 кв. м, который был указан как неделимый. В настоящее время земельный участлк с кадастровым < № > площадью 1347 кв. м, который сохраняется в собственности Пологова Ю. В., поставлен на кадастровый учет, предельные минимальные размеры земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург, не нарушает.

Таким образом, встречные исковые требования Пологова Ю. В. к Администрации города Екатеринбурга об обязании изъять земельный участок удовлетворению не подлежат, орган местного самоуправления наделен нормами права формировать участки для изъятия в целях муниципальных нужд, истцом Пологовым Ю. В. обстоятельства, указанные им в качестве основания встречного иска, не доказаны, обязанность ответчика осуществить выкуп всего земельного участка не установлена.

Представленные доказательства Администрацией города Екатеринбурга о необходимости для муниципальных нужд использования только части земельного участка площадью 800 кв. м не опровергнуты.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

В силу ст. ч. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: 1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; 6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Согласно ч. 4      ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности: 3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда, что влечет за собой утрату права пользования жилым помещением.

В связи с тем, что принадлежащие Пологову Ю. В. объекты недвижимости подлежат изъятию путем выкупа, с момента выплаты ответчикам выкупной цены право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, жилые дома по < адрес > прекращается у ответчика и должно быть признано с этого момента за Муниципальным образованием «Город Екатеринбург».

При этом, суд считает необходимым возложить на Пологова Ю. Б. обязанность принять причитающуюся ему сумму возмещения, предоставив Администрации города Екатеринбурга реквизиты для перечисления денежных средств.

Учитывая вышеизложенное,      исковые требования в части прекращения права пользования недвижимым имуществом ответчиками, выселении из жилого помещения      подлежит удовлетворению.

Таким образом, первоначальные исковые требования Администрации города Екатеринбурга об изъятии путем выкупа, прекращении права собственности Пологова Ю. В., признании права собственности, признании утратившим право пользования, заявленные только в отношении земельного участка кадастровый < № >, площадью 800 кв. м, расположенных на нем жилых домов, подлежат удовлетворению, с установлением размера возмещения согласно результатам экспертизы. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Екатеринбурга к Пологову Ю. В., Пологову А. В., Пологовой Н. А., Колобову А. С., Костареву Д. Е., Костареву М. Е., действующему за себя и своего несовершеннолетнего сына Костарева А. М., об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа удовлетворить в части.

Изъять у Пологова Ю. В. земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56,2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >, с выплатой собственнику в качестве      возмещения суммы в размере 5 392 713 руб.     руб. 00 коп.

Прекратить право собственности Пологова Ю. В. на земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109, 4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

Обязать Пологова Ю. В. принять причитающееся ему денежные средства в качестве возмещения за изымаемые земельный участок и два жилых дома и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым < № > площадью 800 кв. м и расположенные на нем два жилых дома: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес > за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

Признать Пологова Ю. В., Пологова А. В., Пологову Н. А., Колобова А. С., Костарева Д. Е., Костарева М. Е., Костарева А. М.     утратившими право пользования земельным участком < № > площадью 800 кв. м и расположенными на нем двумя жилыми домами: площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109, 4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

Выселить Пологова Ю. В., Пологова А. В., Пологову Н. А., Колобова А. С., Костарева Д. Е., Костарева М. Е., Костарева А. М.      из жилых домов площадью 56, 2 кв. м, кадастровый < № >; площадью 109,4 кв. м, кадастровый < № > по адресу: < адрес >.

В удовлетворении встречных исковых требований Пологова Ю. В. к Администрации города Екатеринбурга об обязянии Администрации города Екатеринбурга изъять земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья            Е. В. Максимова