Решение по делу № 12-1251/2019 от 29.10.2019

Дело № 12-1251/2019

УИД 75RS0001-01-2019-008750-02

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2019 года                                                                                                               г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЧОП «Спарта» на постановление № № о назначении административного наказания от 21 октября 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Спарта» к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Шадаповой М.Х. № о назначении административного наказания от 21 октября 2019 года ООО ЧОП «Спарта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО ЧОП «Спарта» Уланов К.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на следующее. В настоящий момент общество устраняет нарушения, за которые оно привлечено к ответственности. ООО ЧОП «Спарта» является микропредприятием и оплата штрафа в назначенном размере нанесет серьезный ущерб материальному положению общества, затруднит его финансово-хозяйственную деятельность. Просит суд постановление № от 21 октября 2019 года вынесенное в отношении ООО ЧОП «Спарта» по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в части примененного наказания, назначив наказание в виде штрафа, ниже размера, предусмотренного санкцией названной статьи.

В судебном заседании защитник ООО ЧОП «Спарта» Романов А.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель государственной инспекции труда Чечель К.В. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ), допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

           Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае внеплановой документарно-выездной проверки в отношении ООО ЧОП «Спарта», установлено следующее. В нарушение ст. 22, 212, 225, 76 ТК РФ, п.2.1.1, 2.1.2 приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/29 работодатель (или уполномоченное им лицо) не организовал прохождение инструктажа по охране труда работнику Пискареву А.Ф. и допустил к работе, о чем свидетельствует отсутствие жернала учета проведения инструктажей.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, исследованными в ходе рассмотрения дела.

При вынесении Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае постановления о привлечении ООО ЧОП «Спарта» к административной ответственности обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, были установлены правильно. Наказание в виде административного штрафа наложено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Вместе с тем, довод защитника о наличии оснований для назначения административного штрафа по ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, заслуживает внимания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО ЧОП «Спарта», отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу, судья приходит к выводу, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 120 000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Учитывая изложенное, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до 60000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

    С учетом изложенного оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению, а жалоба удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 120 000░░░░░░ ░░ 60 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

                        ░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░