Решение по делу № 12-0035/2019 (12-1692/2018) от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 февраля 2019 года

Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Ухналева С.В., с участием защитника Галиевой И.Г., представителя Росреестра Власовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Казариновой Е.С. в интересах генерального директора ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисова В.Ю. на постановление заместителя Главного государственного инспектора в г.Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве от хххх года по делу № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

хххх года государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве Куропаткиным Д.А. в отношении генерального директора ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора в г.Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве от хххх года по делу № *** Борисов В.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 49 593 рубля 60 копеек.

На данное постановление защитником Казариновой Е.С. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку:

Борисовым В.Ю. не допущено каких-либо нарушений действующего законодательства РФ при использовании земельного участка;

материалами административного дела не доказан факт осуществления гостиничной деятельности в здании, находящемся на вышеуказанном земельном участке;

в отношении ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» применительно к вышеуказанному земельному участку не проводилась проверка с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании защитник Галиева И.Г. жалобу и изложенные в ней доводы поддержала, пояснив, что трехэтажное жилое здание, расположенное по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым № ***, не оформленным в собственность, было приобретено ЗПИФ рентный «Казанский рентный инвестиционный фонд» (доверительное управление ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест») в 2010 году для извлечения прибыли от сдачи в аренду, в частности, оно сдавалось в аренду в период с хххх года по хххх года ЗАО «Реал Эстейт», которое предоставляло имеющиеся в здании многочисленные помещения в субаренду для проживания различным гражданам.

Представитель Росреестра Власова Э.В. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным, вынесенным при наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании земельного участка.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, надлежаще мотивировано и соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, виновное лицо подлежит административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных иными частями настоящей статьи.

Как следует из текста обжалуемого постановления, Борисов В.Ю. признан виновным в использовании земельного участка с кадастровым № ***, расположенного по адресу: ***, не по целевому назначению, поскольку разрешено его использование для ведения личного подсобного хозяйства, что было выявлено в ходе административного обследования ххххгода.

Действия генерального директора ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисова В.Ю. по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Событие административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; заданием заместителя руководителя Управления Росреестра по г.Москве от хххх года на проведение административного обследования земельного участка с кадастровым № ***; актом административного обследования № ***от хххх года с прилагаемой схемой местонахождения земельного участка и фототаблицей; документами о праве собственности ЗПИФ рентный «Казанский рентный инвестиционный фонд» на здание, расположенное на вышеуказанном участке; рапортом должностного лица Госинпекции по недвижимости о результатах обследования данного объекта недвижимости от хххх года с приложением акта обследования и фототаблицы, согласно которым на указанный период времени было зафиксировано размещение в вышеуказанном здании гостиницы «Счастье»; письмом Первого заместителя руководителя ДГИ г.Москвы о предоставлении информации о статусе земельного участка с кадастровым № *** с указанием на вид разрешенного использования.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела; сомнений в виновности генерального директора ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисова В.Ю. в совершении вменяемого ему правонарушения данные доказательства не порождают, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения об обстоятельствах произошедшего являются надлежащим и достаточным подтверждением того, что генеральный директор ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисов В.Ю., в доверительном управлении которого находится имущество ЗПИФ рентный «Казанский рентный инвестиционный фонд», фактически допустил использование земельного участка с кадастровым № *** не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, поскольку признаков, позволяющих полагать ведение на нем на момент проверки личного подсобного хозяйства, объективно не выявлено, и напротив, в 2016 году фиксировался факт использования участка с признаками оказания услуг по гостиничному обслуживанию, в том числе, с учетом данных в судебном заседании пояснений защитника, особо обращавшей внимание суда на то, что на момент обследования здания в сентябре 2016 года оно находилось в аренде у ЗАО «Реал Эстейт».

При этом следует также отметить, что в любом случае действия арендатора, касающиеся фактически ведущейся им на земельном участке деятельности, не снимают ответственности с генерального директора ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Борисова В.Ю., в доверительном управлении которого находится здание, расположенное на земельном участке с кадастровым № ***, за соблюдение требований законодательства, касающихся его целевого использования.

Нарушений требований действующего законодательства при сборе доказательств, полученных хххх года в ходе административного обследования земельного участка, делающих результаты обследования недопустимыми либо ничтожными, с учетом положений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 года № 251 Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений, объективно по делу не усматривается.

Постановление о привлечении Борисова В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ № ***░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.8 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░-░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: