Решение по делу № 2-1788/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-1788/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                         24 июня 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Филиппову Ю.Г., Филиппову В.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Великосельским сельским поселением Старорусского района Новгородской области на земельные доли в праве общей долевой собственности площадью по ... га с оценкой ... баллогектаров каждая, признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения КСП «...», ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и прекращении права собственности на указанные земельные доли. Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные доли были предоставлены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «...» № (№), ДД.ММ.ГГГГ в газете «...» № (№), а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «...». Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «...» № (№) и ДД.ММ.ГГГГ в газете «...» № (№) Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «...» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении ... собрание участников долевой собственности бывшего КСП «...» состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Глава администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники - Дмитриева Н.И., Филиппов Ю.Г., Филиппов В.К., в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Астрилово», ООО «Великое село», ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокомплекс «Сусолово».

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к территориальному управлению Росимущества и Дмитриевой Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и о прекращении права собственности на указанные земельные доли, ранее принадлежавшие умершим ФИО1 и ФИО2, в связи с отказом истца от иска.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к территориальному управлению Росимущества о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3

В судебное заседание представитель истца администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчики Территориальное управление Росимущества в Новгородской области, Филиппов Ю.Г., Филиппов В.К. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление Филиппова Ю.Г. и Филиппова В.К. о признании исковых требований.

Представители третьих лиц - ООО «Астрилово», ООО «Великое Село», ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокоплекс «Сусолово», Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пайщикам КСП «...» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по ... га с оценкой ... баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... №. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю сери ... №.

В газете «...» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «...» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «...». Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «...» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «...» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «...». В указанном списке значатся ФИО4, ФИО5

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Довод истца о том, что ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно представленной ОЗАГС ... района Комитета ЗАГС и ООДМС ... области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной ОЗАГС ... района Комитета ЗАГС и ООДМС ... области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса г... ФИО6 наследником имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является его сын Филиппов Ю.Г., наследниками умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являются Филиппов В.К. и умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Таким образом, в силу ст. 1152 ГК РФ спорные земельные доли считаются принадлежащими наследникам умерших ФИО4, ФИО5 - Филиппов Ю.Г., Филиппов В.К. на праве собственности с момента открытия наследства.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, информация о правах этих лиц и о переходе прав на земельную долю отсутствует.

Установлено, что пайщики бывшего КСП «...» свое право собственности на земельные доли не зарегистрировали, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и умерли, их наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

На основании изложенного, имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью по ... га с декларируемой кадастровой оценкой ... баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «...», входящие в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшие ранее:

ФИО4 на основании свидетельтва на право собственности на землю серии ... № выданного ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю сери ... № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья:                                                                                             И.Ф. Шеремета