Решение по делу № 33-759/2017 (33-17641/2016;) от 22.12.2016

Судья: ФИО5 гр.дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2017 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Лазарева Н.А.

Судей: Тароян Р.В., Клюева С.Б.

при секретаре Татариновой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Анохиной ФИО11 удовлетворить.

Признать жилое строение, площадью 96,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания…».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тароян Р.В., пояснения представителя Мэрии городского округа Тольятти Самарской области – ФИО2, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Анохина Н.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти с учетом уточнения о признании пригодным для постоянного проживания жилого строения, площадью 96,4 кв.м, этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> На принадлежащем ей земельном участке расположено жилое строение, площадью 96,4 кв.м., без права регистрации, проживания, назначение: нежилое. Спорный объект фактически является жилым строением, пригодным и используемым ею для постоянного проживания, что подтверждается техническим паспортом, заключением строительной экспертизы, выданным ООО «Экспертный Центр Кузнецова», экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти». Просила суд признать жилое строение, площадью 96,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мэрия городского округа Тольятти Самарской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель Мэрии городского округа Тольятти Самарской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 48, ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 Жилищного РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что Анохина Н.Н. является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0206060:2505, категория земель - земли населенных пунктов, для дальнейшей эксплуатации под садовый участок, и расположенного на нем жилого строения, площадью 96,4 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации от 18.11.2009г. №63-63-09\125\2009-723 и от 04.08.2016г. №63-63\009-63\009\341\2016-6476\1 соответственно.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Градоустроительство» по состоянию на 03.03.2016, на земельном участке возведено одноэтажное строение, общей площадью 96,4 кв.м, в котором имеются две комнаты, площадью 19,6 кв.м и 12,3 кв.м, две спальни, площадью 11,7 кв.м и 8,3 кв.м, кухня, санузел, коридор, гардеробная. Размеры помещений по площади, ширине, высоте соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Спорное строение представляет собой одноэтажный дом, стоит на ленточном железобетонном монолитном фундаменте наружных и внутренних стен, наружных и внутренних стен из бетонных блоков на цементно-песчаном растворе. Окна пластиковые, двери деревянные и металлические, полы бетонные с покрытием керамической плиткой, деревянные с покрытием линолеумом, перекрытия - деревянный настил по деревянным балкам, крыша двускатная, стальной профлист обрешетке по деревянным строительным элементам. Водосток наружный частично организованный. Электроснабжение – центральное, круглогодичного действия; скрытая электропроводка изолированным проводом оборудована автоматическими устройствами защитного отключения, водоснабжение – местное, от индивидуальной скважины круглогодичного действия; горячее водоснабжение от накопительного водогрейного электрического котла; водоотведение – автономная система канализации из труб ПВХ в индивидуальную выгребную яму из бетонных колец, круглогодичного действия; отопление – водяное, двухтрубная разводка из металлических труб от котла на твердом топливе со встроенным электронагревателем, чугунные радиаторы, вентиляция – комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционные каналы с проветриванием помещений дома через окна, форточки с частичном механическим побуждением, связь – сотовая телефонная, спутниковое телевидение и эфирное радио, что следует из экспертного заключения ООО «Экспертный центр Кузнецова» № 87Ж-8 от 21.05.2015.

Экспертным заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» № 87Ж-8 от 21.05.2015 по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по указанному адресу, подтверждается, что строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330.2001 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Строительство выполнено с должным качеством, дефекты и повреждения отсутствуют, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей.

Жилое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 26.03.2013г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» жилое строение соответствует нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 64 от 20.03.2013 г. проба питьевой воды из артскважины на дачном участке Анохиной Н.Н. по адресу: <адрес>, по микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества».

Согласно заключению ООО «ПожТехСервисАудит» в спорном объекте недвижимости требования к беспрепятственному проезду пожарной техники, высоте здания и площади этажа в пределах пожарного отсека обеспечиваются.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается факт пригодности садового дома, принадлежащего истице, для постоянного проживания.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что принадлежащее истице строение является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей и является пригодным для постоянного проживания.

Судом также правильно учтено, что спорный дом расположен на землях поселений, где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

Установлено, что спорное жилое строение является для истца и членов ее семьи единственно возможным местом жительства, что подтверждается выписками из ЕГРП, заявлением председателя СТ «Дачное-2», выпиской из поквартирной карточки от 10.05.2016г. о том, что истец и члены ее семьи имеют формальную регистрацию в жилом помещении лица, не являющегося членом их семьи, актом Государственной жилищной инспекции Самарской области от 02.03.2012г., согласно которому истец и члены ее семьи фактически проживают в СТ «Дачное-2» в жилом помещении, пригодном для проживания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд правомерно удовлетворил требования истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел назначение земельного участка, принадлежащего истице, который расположен не в жилой зоне, а в зоне СХ-1 (зоне садоводства и огородничества), не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Действующее законодательство не содержит запретов на расположение жилых строений на садовых земельных участках. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны СХ-1 являются, в том числе жилые строения. Таким образом, сам по себе факт расположения строения - садового дома на земельном участке в садоводческом товариществе, не исключает возможность признания его жилым.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку указанные доводы не содержат правовых оснований к отмене решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: