Решение по делу № 33-185/2014 (33-4143/2013;) от 16.12.2013

Дело № 33- 4143

Судья: Изгарёва И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.Б.,

Судей: Бучневой О.А., Рожковой Т.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2014 года апелляционную жалобу представителя Шепелева А.Ю. Яркина А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Шепелева А.Ю. к Военному комиссариату Тамбовской области о взыскании сумм возмещения вреда здоровью и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьиБелоусовой В.Б., судебная коллегия

Установила:

Шепелев А.Ю. - инвалид вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о выплате компенсации в возмещение вреда здоровью (далее ВВЗ) за три года, предшествующие предъявлению иска, а также с требованием о компенсации морального вреда, указав, что являлся инвалидом 3 группы с июля 2012г. по общему заболеванию.

Решением Российского межведомственного экспертного совета от 26.11.2012г. установлена причинно-следственная связь заболевания истца и наступления инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС.

10.12.2012г. истцу установлена 3 группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС.

Ответчик выплачивает истцу суммы в возмещение вреда здоровью в связи с вышеуказанным основанием.

Со ссылкой на ст.ст.1090,1092, 208 ГК РФ истец полагает, что имеет право на получение сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.05.2010г. по 30.04.2013г., просил взыскать с ВКТО в возмещение вреда здоровью *** копейки за счет средств федерального бюджета. Кроме того, просил признать действия ответчика, отказавшего в указанной выплате, незаконными, и взыскать в порядке компенсации морального вреда *** рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 ноября 2013 года Шепелеву А.Ю. отказано в удовлетворении требований.

В жалобе представитель Шепелева А.Ю. Яркин А.Н. просит решение отменить, ссылаясь на п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», считает, что истец приобрел право на выплаты в порядке возмещения вреда с момента принятия МЭС решение о наличии причинной связи заболеваний и инвалидности с воздействием радиационных факторов с 43 лет (как установлено решением Российского МЭС oт 26.11.2012 года), т.е. с 2004 года, а не 2012 году согласно выводам суда.

Полагает, что суд не применил норму подлежащую применению, а именно п.3 Положения о межведомственном экспертном совете, по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.04.2005 года № 289 в соответствии Постановлением Правительства РФ от 27.10.2004 года № 585 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном утвердить Положение межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

Также утверждает, что вынесенное решение противоречит ст.53 Конституции РФ, с.1 ст.1064 ГК РФ и правовой позиции КС РФ, сформированных в Постановлениях от 01.12.1997 г. №18-П и от 19.06.2002 г. №11-П.

Кроме того, указывает, что судом не дана оценка с какого момента у истца возникло право на выплаты в порядке возмещения вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Яркина А.Н., представителя Шепелева А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителя Военного комиссариата Тамбовской области Хлебникову С.В., считавшей решение законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Шепелев А.Ю. является инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. Впервые Шепелеву А.Ю. установлена инвалидность, связанная с радиационным воздействием вследствие чернобыльской аварии с 10 декабря 2012 года. До этого времени Шепелев А.Ю. являлся инвалидом по общему заболеванию с 10 июля 2012 года. Решением Российского межведомственного экспертного совета от 26.11.2012г. установлена причинно-следственная связь заболевания истца и наступления инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N607, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006года N445-О, право пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на получение в полном объеме полагающихся денежных выплат, возмещающих потерю ими заработка (части заработка), за весь подтвержденный период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты, было подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 1 декабря 2005года N460-О. По смыслу выраженной в нем правовой позиции, принцип полноты и гарантированности возмещения причиненного вреда предполагает защиту нарушенных прав в полном объеме.

Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997года N18-П сформулировал правовую позицию, согласно которой вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Таким образом, анализ законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, позволяет сделать вывод о том, что выплаты сумм в возмещение вреда здоровью лицам, на которых распространяется действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в части возмещения вреда здоровью, должны производиться с момента подачи ими заявления со всеми необходимыми документами, но за весь период с момента назначения инвалидности и связи ее возникновения с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку при реализации закрепленного ст.42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба государство обязано гарантировать стабильность, которая в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за период с 01.05.2010г. ссылаясь, что истец в указанный период являлся трудоспособным и оснований для назначения такой выплаты не имелось.

Однако отказывая в удовлетворении исковых требований, в том числе и за период с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. суд первой инстанции не учел приведенных выше норм права.

Шепелеву А.Ю. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в связи с установлением инвалидности 3 группы с 18.12.2012г.

Представитель Военного комиссариата Тамбовской области в суде апелляционной инстанции не оспаривала, что Шепелев А.Ю. в материалы пенсионного дела своевременно предоставил справку МСЭ об установлении инвалидности от 10.07.2012г.

Следовательно, учитывая, что решением Российского межведомственного экспертного совета от 26.11.2012г. установлена причинно-следственная связь заболевания, которое имелось у Шепелева А.Ю. до установления инвалидности и инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС, Шепелев А.Ю. имеет право на ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда здоровья начиная с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. Согласно представленной справке за этот период Шепелеву А.Ю. причитается в общей сумме *** руб., которая подлежит взысканию в его пользу.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении искового требования о взыскания суммы в возмещение вреда здоровью за период с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. и в этой части судебная коллегия выносит новое решение о взыскании с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Шепелева А.Ю. за период с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. задолженности по возмещению вреда здоровью в сумме *** руб. за счет средств федерального бюджета.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 8 ноября 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении искового требования о взыскания суммы возмещения вреда за период с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. и в этой части вынести новое решение.

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Шепелева А.Ю. задолженность по ежемесячной денежной выплате в счет возмещения вреда здоровью за период с 10.07.2012г. по 17.12.2012г. в сумме *** руб. за счет средств федерального бюджета.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шепелева А.Ю. Яркина А.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судья: