Решение по делу № А82-1880/2009 от 18.03.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                       Дело № А82-1880/2009-31

                                                                                                        18.03.2009

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Риппа Юрию Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Никитин А.В. – гос. инспектор по доверенности от 13.03.2009

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности предпринимателя Риппа Юрия Александровича  по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определение суда о назначении судебного разбирательства, направленное предпринимателю, возвращено отделением связи по причине истечения срока хранения. В соответствии со ст. 123 АПК РФ Риппа Ю.А. считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  Дело рассматривается без его участия по  имеющимся материалам по правилам ст.ст. 156, 205 АПК РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г.    № 637.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленное требование.

Оценивая основания привлечения предпринимателя  к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Риппа Ю.А. на основании лицензии от 02.03.2006 № АСС-76-27848 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Срок действия лицензии до 02.03 2011.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995    № 27, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15,  Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»,  Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997                    № 2, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе  по соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей, по соблюдению порядка заполнения путевых листов, по проведению стажировки водителям, по обеспечению контроля за соблюдением графика движения, по проведению ежемесячных сверок с ГИБДД о ДТП и нарушениях водителями Правил дорожного движения, по проведению повторных инструктажей водителям по безопасности дорожного движения.

Ответственность за нарушение предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 19.02.2009 № 9-НА, составленным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установленонарушение предпринимателем Риппа Ю.А.  требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в отсутствии организации  контроля за соблюдением установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей, в нарушении порядка заполнения путевых листов, в отсутствии  проведения стажировки водителям, в отсутствии контроля за соблюдением графика движения, в отсутствии проведения ежемесячных сверок с ГИБДД о ДТП и нарушениях водителями Правил дорожного движения, в отсутствии проведения повторных инструктажей водителям по безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом планового мероприятия по контролю соблюдения лицензионных условий и требований транспортного законодательства при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом от 19.02.2009 № 27 и другими добытыми по делу доказательствами.

Суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  (02.02.1975 ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 76 № 002090051 ░░ 18.01.2006, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 31, ░░. 217) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810700000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 7604012298, ░░░ 760401001, ░░░ 047888001, ░░░ 10611690040040000140,  ░░░░░ 78401000000, ░░░░░░░░░░  - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░        (░. ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░