Решение по делу № 5-284/2015 от 07.08.2015

Дело № 5-284/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР 31 августа 2015 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,

при секретаре Зубковой Л.С.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Суховой Ю.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Галеева Р.Р., <***>, работающего директором ООО «<***>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., при проведении административного расследования в отношении ООО «<***>» по адресу осуществления деятельности: <***>, выявлены обстоятельства, указывающие на наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Установлено следующее: дд.мм.гггг в <***> час<***> мин. в цехе по производству кондитерских изделий ООО «<***>» не обеспечена защита от проникновения в производственные помещения насекомых, а именно мух и жуков, что произошло в результате не плотно прилегающих москитных сеток, вытяжного устройства без защитной сетки, не плотно закрывающихся силиконовых полосок на двери, чем нарушены требования п.п.3 п.1 ст.14 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/211) « О безопасности пищевой продукции»; п.13.1, 13.2, 13.3, 13.4 СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»

Данное нарушение совершено в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директора ООО «<***>» Галеева Р.Р., назначенного на должность директора решением единственного участника ООО «<***>» №*** от дд.мм.гггг

В ходе административного расследования установлено, что директором ООО «<***>» не приняты достаточные меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства при производстве кондитерских изделий.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР Сухова Ю.В. подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Галеев Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с делом ознакомлен, все указанные нарушения обязался устранить.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по УР, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

дд.мм.гггг в адрес Управления Роспотребнадзора по УР по г.Можге поступило заявление У.В.Е. о покупке торта производства ООО «<***>», в котором была обнаружена оса.

дд.мм.гггг при осмотре принадлежащих ООО «<***>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именного цеха по производству кондитерских изделий, в том числе следующих помещений: для хранения сырья, яйцебитни, по приготовлению крема, варки сиропов, выпечки бисквитов, холодильных камер, подсобных помещений, а также оборудования и инвентаря, расположенных по адресу: <***>, было установлено:

в нарушении требований п.п.3 п.1 ст.14 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/211) «О безопасности пищевой продукции»; п.13.1, 13.2, 13.3, 13.4 СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» в цехе по производству кондитерских изделий не обеспечена должным образом защита от проникновения производственные помещения насекомых, а именно мух и жуков: не плотно прилегающих москитных сеток, вытяжного устройства без защитной сетки, не плотно закрывающихся силиконовых полосок на двери.

На момент осмотра в цехе по производству кондитерских изделий осуществлялась производственная деятельность.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от дд.мм.гггг с фототаблицей – 6 фотографий; протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг г., в котором лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Галеев Р.Р. в своих объяснениях указал, что нарушения устранены, в конце июля были проведены работы по устранению нарушений.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - планировка и организация производственного помещения, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции должна обеспечивать защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от дд.мм.гггг № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13.1 СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» - в помещениях организации не допускается наличие грызунов и насекомых (мух, тараканов, амбарных вредителей). Также пункт 13.2 СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» гласит, что для предупреждения появления грызунов и насекомых должен соблюдаться санитарный режим на территории, в производственных, складских и бытовых помещениях. Пунктом 13.3. СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» установлено, что все открывающиеся проемы в теплое время года должны быть защищены от проникновения насекомых съемными металлическими сетками. Вентиляционные отверстия и каналы должны быть закрыты металлическими сетками (п. 13.4).

Данное нарушение совершено в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директора ООО «<***>» Галеева Р.Р., назначенного на должность директора решением единственного участника ООО «<***>» №*** от дд.мм.гггг г.

Галеев Р.Р. исполняет свои должностные обязанности согласно должностной инструкции директора ООО «<***>», согласно п. 1.2 директор относится к категории руководителей, назначается на должность для планирования, организации и контроля работы производства. Пунктом 1.5 должностной инструкции установлено, что директор в своей деятельности руководствуется: законодательными и иными нормативными актами РФ в сфере своей деятельности; локальными нормативными актами предприятия; уставом предприятия; правилами внутреннего трудового распорядка; настоящей должностной инструкцией.

Согласно должностных обязанностей директор обеспечивает постоянное выполнение плановых производственных показателей, выпуск продукции установленного качества, увеличение прибыли производства; бесперебойную и эффективную работу, выполнение производством всех обязательств перед бюджетами, фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также выполнение трудовых договоров; а также руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью производства, работниками производства. Пунктом 4.2 должностной инструкции установлена ответственность директора за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективной стороной правонарушения является действие или бездействие директора ООО «<***>» по ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей, состоящее в недостаточном контроле за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, технических регламентов при производстве кондитерских изделий.

Субъектом правонарушения является директор ООО «<***>» Галеев Р.Р..

Местом совершения административного правонарушения является - место нахождения цеха по производству кондитерских изделий: <***>.

Субъективной стороной административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ могло быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В ходе административного расследования установлено, что директором ООО «Лига вкуса» не приняты достаточные меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства при производстве кондитерских изделий.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителя и других работников организации.

Таким образом, директор ООО «<***>» Галеев Р.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившееся в нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При назначении наказания Галееву Р.Р. судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения привлекаемого лица от ответственности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Галеева Р.Р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111601000016000140, ОКТМО 94730000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Дериглазова Л.С.