Решение по делу № 5-2-36/2019 от 28.11.2019

дело № 5-2-36/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Старая Кулатка 17 декабря 2019 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Аввясовой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по статье 8.28.1 части 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», ИНН №, КПП 732501001, ОГРН 1127327000888, дата регистрации 12.03.2012, адрес (место нахождения): ...

У С Т А Н О В И Л:

В Радищевский районный суд поступили протокол об административном правонарушении по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, составленный 01.04.2019 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Павловский» лейтенантом полиции К.Л.И. в отношении юридического лица - ООО «Возрождение», а также соответствующее дело об административном правонарушении.

В указанном выше протоколе об административном правонарушении от 01.04.2019 указано, что 22.03.2019 в 11 часов 15 минут на 13 км. Автодороги ... ООО «Возрождение» допустило перевозку на автомашине КАМАЗ-53212 государственный регистрационный знак № под управлением У.А.В. древесины сосновой породы объемом 19,77 куб. м. с ненадлежащее оформленным сопроводительным документом, а именно: в п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины не указан сортиментный код перевозимой древесины, то есть совершило транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, в нарушение требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ и п.п. «л» п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

В судебное заседание представитель организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Возрождение» не явился, о дне, времени и месте заседания извещался надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Павловский» лейтенант полиции К.Л.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте заседания извещалась надлежащим образом.

Учитывая положения, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции гр. УУП и ПДН МО МВД России «Павловский» лейтенанта полиции К.Л.И. и – ООО «Возрождение».

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Как установлено в частях 1,2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.50.4 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила).

В п.2 Правил указано, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

В п.3 Правил закреплены требования к заполнению сопроводительного документа, в частности: в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.03.2019 в 11 часов 15 минут на автодороге ... инспекторами ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Павловский» Б.И.Р. и У.М.С. при контроле и надзоре за безопасностью дорожного движения был остановлен КАМАЗ-53212 государственный регистрационный знак № под управлением У.А.В., хххх года рождения.

Водитель У.А.В. на автомобиле КАМАЗ-53212 осуществлял перевозку древесины – бревен сосновой породы объемом 19.77 куб. м.

Указанную выше древесину У.А.В. из ООО «Возрождение» перевозил для ИП Д.С.А. по адресу: ....

При проверке водитель У.А.В. представил сопроводительный документ на транспортировку древесины № от хххх.

Данный сопроводительный документ составлен с нарушением Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины: в п.11 не указан код сортимента перевозимой древесины.

Виновность ООО «Возрождение» в совершении вменяемого в вину правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-73 № от хххх (л.д. 2); рапортом начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Б.И.Р. от хххх (л.д. 9); копией протокола осмотра места происшествия от хххх (л.д. 10-16); копией акта осмотра транспортного средства и груза от хххх (л.д. 17); объяснениями водителя автомашины КАМАЗ-53212 государственный регистрационный знак В191ОА64 У.А.В. от хххх из которых следует, что хххх он осуществлял перевозку лесоматериалов ООО «Возрождение» для ИП Д.С.А. по адресу: ..., р.... (л.д. 18, 19); копией сопроводительного документа на транспортировку древесины № от хххх (л.д. 23); копией путевого листа № в отношении водителя У.А.В., выданная ИП Д.С.А. (л.д. 24); копией договора подряда № от хххх (л.д. 26-28); копией накладной на отпуск материалов на сторону № от хххх (л.д. 29); копией спецификации № от хххх (л.д. 30); копией лесной декларации № от хххх (л.д. 31-34); объяснениями заместителя директора ООО «Возрождение» А.В.З., в соответствии с которыми хххх им были выписаны сопроводительный документ на транспортировку древесины № от хххх и накладная на отпуск материалов на сторону (л.д.35); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Возрождение» (л.д. 36-41); копией устава ООО «Возрождение» (л.д. 47-60); копией приказа №/кп от хххх директора ООО «Возрождение» о назначении на должность заместителя директора А.В.З. (л.д. 61).

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении не имеется. Указанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому судья считает его достоверным и допустимым доказательством по делу.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Возрождение» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, то есть транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Приведенные выше доказательства в отдельности отвечают принципам относимости, а их совокупность достаточности, для установления события административного правонарушения и виновности ООО «Возрождение» в его совершении.

Событие административного правонарушения имело место 22.03.2019, в связи с чем, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «Возрождение» к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ не истек.

В силу частей 1, 3, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении ООО «Возрождение» административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Возрождение», относится полное признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Возрождение», не установлено.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Возрождение», прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Возрождение» наказания в виде административного штрафа, и полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения правонарушения.

При определении размера административного штрафа судья принимает во внимание имущественное положение ООО «Возрождение».

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Возрождение» административного правонарушения, с учетом того, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности за нарушение лесного законодательства не привлекалось, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих, административную ответственность суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей без конфискации древесины и (или) транспортного средств, являющихся орудием совершения правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН: 7303013280; КПП: 732501001; расчетный счет: №; банк получателя: Отделение Ульяновск; КБК: №; БИК: 047308001; ОКТМО: 73639000; УИН: №.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновской областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                     В.В. Калмыкова