Решение по делу № 13-6/2020 от 09.01.2020

М №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       21 января 2020 года                                                                      пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:председательствующего судьи                    Швецовой И.С.,

при секретаре                                Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АО «Торговый порт Посьет» об отсрочке исполнения решения Хасанского районного суда от 13.02.2018 года по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к АО «Торговый порт Посьет» о возложении обязанности по устранению нарушений экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

      АО «Торговый порт Посьет» обратился в Хасанский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Хасанского районного суда Приморского края от 13.02.2018 года.

В обоснование требований указано, что решением суда на них возложена обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести технические мероприятия для сокращения выбросов при работе перегрузочного комплекса; установить и обеспечить функционирование полуавтоматической сплинкерной оросительной системы на территории угольного склада, работающей в периоды с положительными температурами, снегогенераторов в период с отрицательными температурами.

Постановлением ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю от 14.02.2019 года на основании выданного исполнительного листа по настоящему делу возбуждено исполнительное производство.

Определением Хасанского районного суда от 13.02.2018 года исполнение решения суда было отсрочено до 01.12.2019 года.

В настоящее время решение в части обеспечения функционирования снегогенераторов при работе перегрузочного комплекса исполнено, приобретен второй снегогенератор, оба снегогенератора АО «Торговый порт Посьет» введены в эксплуатацию и обеспечивают снижение пыли.

Ими предпринимаются все надлежащие меры по исполнению решения суда в части возведения сплинкерной системы, в настоящее время выполнены значительные объемы строительно-монтажных работ, но в результате уточнения проектных решений и проведения дополнительных изыскательных работ, срок исполнения решения суда значительно увеличился. Срок, предоставленный судом, оказался недостаточнымдля выполнения всего комплекса СМР.

Первая очередь сплинкерной системы имеет степень готовности -100 %, вторая и третья очереди находятся в стадии строительства. Строительно-монтажные работы выполняются в условиях действующего предприятия в стесненных условиях. В ходе строительства были внесены изменения в проектные решения, что задержало выполнение строительных работ до момента получения новой проектной документации. Так же срок установленный судом оказался недостаточным в результате большого объема выполнения земляных и бетонных работ. Общие затраты на создание системы подавления на открытых складских площадках составляют 276,98 рублей. Технология и последовательность выполнения этапов работ увеличили сроки строительства.

Все эти объективные обстоятельства увеличивают срок исполнения решения суда.

          Просит отсрочить исполнение решения суда до 01.12.2020 года.

В судебное заседание представитель АО «Торговый порт Посьет» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Приморский транспортный прокурор, представители Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора, Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством электронной почты.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

От представителя Дальневосточного межрегионального Управления Росприроднадзора поступил отзыв на заявление, в котором представитель выразил несогласие с заявлением о предоставлении отсрочки, указывает, что в ходе проверок выявлены нарушения действующего природоохранного и водного законодательства при перевалке угля в <адрес>, были выданы предписания об устранении выявленных нарушений, а также должностные лица предприятия привлечены к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

    Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

    В силу ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    В определении Конституционного суда РФ от 18.12.2003 года № 467-О изложена правовая позиция, согласно которой ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц; возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, вступившего в законную силу, на основании заявления заинтересованного лица, при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение в установленные законом сроки.

Отсрочка исполнения судебного акта или акта другого органа представляет собой перенесение срока исполнения с одной, установленной законом или судом даты, на другой срок, установленный судом, рассмотревшим дело, или судом по месту исполнения судебного постановления.

Установлено, что решением Хасанского районного суда Приморского края от 13.02.2018 года на АО «Торговый порт Посьет» возложена обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести технические мероприятия для сокращения выбросов пыли при работе перегрузочного комплекса, предусмотренные Проектом обоснования границ расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны «Техническое перевооружение порта Посьет» для АО «Торговый порт Посьет», а именно: установить и обеспечить функционирование полуавтоматической сплинкерной оросительной системы на территории угольного склада, работающей в периоды с положительными температурами, снегогенераторов в период с отрицательными температурами.

Определением Хасанского районного суда Приморского края от 27.03.2019 года по заявлению АО «Торговый порт Посьет» исполнение решения суда было отсрочено до 01.12.2019 года.

Однако срок, предоставленный судом, оказался недостаточным для выполнения всего комплекса СМР.

    В настоящее время АО «Торговый порт Посьет» принимаются все надлежащие меры по исполнению решения суда, выполнено решение в части обеспечения функционирования снегогенераторов при работе перегрузочного комплекса исполнено, приобретен второй снегогенератор, оба снегогенератора АО «Торговый порт Посьет» введены в эксплуатацию и обеспечивают снижение пыли; выполнены значительные объемы строительно-монтажных работ, однако в результате уточнения проектных решений и проведения дополнительных изыскательных работ, срок исполнения решения суда значительно увеличился.

Первая очередь сплинкерной системы имеет степень готовности -100 %, вторая и третья очереди находятся в стадии строительства. Строительно-монтажные работы выполняются в условиях действующего предприятия в стесненных условиях. В ходе строительства были внесены изменения в проектные решения, что задержало выполнение строительных работ до момента получения новой проектной документации. Так же срок установленный судом оказался недостаточным в результате большого объема выполнения земляных и бетонных работ. Общие затраты на создание системы подавления на открытых складских площадках составляют 276,98 рублей. Технология и последовательность выполнения этапов работ увеличили сроки строительства.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу закона отсрочка исполнения судебного решения может быть предоставлена судом при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств. При этом суд оценивает реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения судебного акта.

Кроме того, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Таким образом, указанные заявителем объективные обстоятельства, действительно увеличивают срок исполнения решения суда.

Проанализировав доводы сторон, учитывая баланс их интересов, а также принимая во внимание установленный частью 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип равенства участников гражданских отношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, суд считает, возможным отсрочить исполнение решения суда до 01.07.2020 года.

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

определил:

заявление акционерного общества «Торговый порт Посьет» об отсрочке исполнения решения Хасанского районного суда от 13.02.2018 года– удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Хасанского районного суда от 13.02.2018 года по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к АО «Торговый порт Посьет» о возложении обязанности по устранению нарушений экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства сроком до 01.07.2020 года.

Определение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения, через Хасанский районный суд Приморского края.

         Судья                                           Швецова И.С.