Решение по делу № 2а-106/2019 ~ М-91/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-106/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 апреля 2019 года                              пгт Камское Устье

            Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи                  Р.Г. Гаязова,

при секретаре                                              Г.З. Вафиной,

с участием представителя административного истца Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан                                                    Э.Э. Нургалиевой,

представителя административного ответчика Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан начальника отдела-старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП Г.Р. Шарафиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан к Камско-Устьинскому РОСП УФССП России по Республике Татарстан о признании постановления судебного пристава - исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Замалиевой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к Камско-Устьинскому РОСП УФССП России по Республике Татарстан о признании постановления судебного пристава - исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Замалиевой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № незаконным, мотивировав иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением по гражданскому делу № Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан обязал Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан предоставить Емелину Сергею Владимировичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому по площади жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в пгт Куйбышевский Затон <адрес> РТ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения - обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан предоставить Емелину С.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому по площади жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в пгт Куйбышевский Затон Камско- Устьинского района РТ.

Во исполнение протокола № заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Камско-Устьинского районного суда по гражданскому делу № Емелину С.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом муниципального образования «пгт Куйбышевский Затон Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» и представителем Емелина С.В. Емелиным А.С. заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Камско-Устьинского РОСП УФССП России по РТ, отменено как незаконное. Исполнительное производство № -ИП возобновлено.

С вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан не согласен, так как жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Емелину С.В. во исполнение решения Камско- Устьинского районного суда по гражданскому делу №. Жилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель передал принадлежащее ему на праве собственности изолированное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, а наниматель принял указанное помещение для проживания в нем. Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м передано благоустроенным и пригодным для постоянного проживания в нем. При передаче жилого помещения нанимателю претензий по характеристикам (площади жилого помещения), техническому состоянию помещения у сторон договора не имелось. Представителем Емелина С.В. подписан договор социального найма жилого помещения и акт приема- передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления жилого помещения по договору социального найма прошло более полугода, до вынесения судебным приставом постановления от ДД.ММ.ГГГГ претензий по предоставленному жилому помещению со стороны Емелина С.В., его представителя в Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан не поступало. Жилое помещение используется нанимателем до настоящего времени. На основании выше изложенного просит административный иск удовлетворить.

            В судебном заседании представитель административного истеца заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

            В судебном заседании представитель административного ответчика заявленные административные исковые требования не признал.

            Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

           Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон "О судебных приставах") старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Камско-Устьинского районного суда РТ по гражданскому делу № Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан обязан предоставить Емелину Сергею Владимировичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому по площади жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения - обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан предоставить Емелину С.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому по площади жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в <адрес>

Во исполнение решения Камско-Устьинского районного суда по гражданскому делу № Емелину С.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом муниципального образования «пгт Куйбышевский Затон Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» и представителем Емелина С.В. Емелиным А.С. заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> (л.д. 5-7).

На основании объяснения Емелина А.С. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Камско-Устьинского района Республики Татарстан вынесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Камско-Устьинского РОСП УФССП России по РТ, отменено как незаконное. Исполнительное производство № -ИП возобновлено.

Поскольку вынесению оспариваемого постановления предшествовало вынесение протеста прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан о признании постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, то у старшего судебного пристава Камско-Устьинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан имелись основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Более того, в материалах административного дела доказательств фактического исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Доводы административного истца о заключении договора найма жилого помещения общей площадью 36 кв.м., то есть менее ранее занимаемой, не свидетельствуют об исполнении решения Камско-Устьинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

               На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          Административное исковое заявление Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан к Камско-Устьинскому РОСП УФССП России по Республике Татарстан о признании постановления судебного пристава - исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Замалиевой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

    Судья:                                             Р.Г.Гаязов