Решение по делу № 2-1613/2017 от 14.08.2017

РЕШЕНИЕ СУДА 2- 1613\17г

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 г г. Электросталь.

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Хоменко Л. Я., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженовой Наталии Васильевны к Государственному учреждению -Управление пенсионного Фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и о назначении пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

14.08. 2017г. Баженова Н. В. обратилась в суд с исковым заявлением о включении периодов ее работы с 17. 09.2006г. по 31.10. 2006г.; с 14.11.2006г. по 31. 01. 2007г.; с 16. 04. 2007г. по 17. 05. 2007г.; с 07. 03. 2012г. по 04. 05. 2012г. и с 25.11. 2016г. по 28. 12. 2016г., когда она занимала должности "наименование", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01 июля 2017 года.

В ходе рассмотрения данного дела, истица уточнила заявленные исковые требования и просила суд рассмотреть ее исковые требования только в части включения периодов ее работы с 16. 04. 2007г. по 17. 05. 2007г.; с 07. 03. 2012г. по 04. 05. 2012г. и с 25.11. 2016г. по 28. 12. 2016г, когда она находилась на курсах повышения квалификации, так как включения данных периодов достаточно, чтобы решить вопрос о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 01 июля 2017 года.

Истица Баженова Н. В., обосновывая свои исковые требования, суду пояснила, что 01. 07. 2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

07 июля 2017 года состоялась комиссия по назначению пенсий, на которой было вынесено решение за № 1102149 об отказе, мотивируя тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет и признали специальный стаж только 29 лет, 08 месяцев и 14 дней. Периоды ее работы, когда она находилась на курсах по повышения квалификации не были зачтены в специальный стаж, так как данные периоды обозначены, как курсы повышения квалификации.

Считает, что отказ ГУ-УПФ по г. Электростали о не включении спорных периодов ее работы в специальный стаж, незаконный. В спорные периоды она работала "наименование должности и места работы". Курсы повышения квалификации являлись для нее обязательны по характеру ее медицинской деятельности, руководство больницы издавала приказы о направлении ее на курсы повышения квалификации, она в эти периоды получала заработную плату в полном объеме.

Представитель ГУ- УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И.исковые требования истицы не признала, пояснив суду, что все периоды работы, которые истица просит включить в специальный стаж не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, так как все периоды значатся по акту проверки, как курсы повышения квалификацию, а это означает отвлечения от основной работы. и истицей в указанные периоды не выполнялась работа в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 11 Правил в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается период начального профессионального обучения или переобучения ( без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором в тех случаях, когда в ст. ст. 27 и 28 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников, либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей.

В настоящее время у истицы не имеется специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, который на момент подачи ею заявления о назначении досрочной пенсии по старости составлял 29 лет 08 месяцев и 14 дней. Просит суд в иске истице отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, вступившие в силу 12.11.2002 г.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсии в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Данными Списком и Правилами предусмотрены должности фельдшеров- лаборантов всех наименований и учреждения – больницы, всех наименований.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П. для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464, а для периодов после 01.11.99 г. и по 12.11.02 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

01. 07. 2017г. истица Баженова Н.В., 15. 08. 1966 года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ

Из материалов гражданского дела усматривается, что 07. 07. 2017 г. пенсионным органом отказано истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. При этом указано, что специальный стаж истицы Баженова Н.В. на дату подачи заявления, составляет 29 лет 08 мес. 14 дней. Решением данной комиссии Баженовой Н.В. было отказано о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации : с 16. 04. 2007г. по 17. 05. 2007г.; с 07. 03. 2012г. по 04. 05. 2012г. и с 25.11. 2016г. по 28. 12. 2016г в специальный стаж работы в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013г № 400-ФЗ

Согласно Акта документальной проверки № 721 от 02. 03. 2017г. и № 722, истица Баженова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации в спорные периоды.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. за № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, а связи с лечебной и иной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было закреплено, что в данную выслугу лет засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. за № 464, а в периоды после данной даты- в соответствии со списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истицы не должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку учебные отпуска и курсы повышения квалификации не могут быть отнесены к специальному стажу, дающему права на назначения досрочной пенсии истице, суд считает необоснованными.

Руководствуясь положениями трудового законодательства (в частности, ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации), суд указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска также подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку указанные периоды являлись периодами трудовой деятельности истицы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также суд считает, что исковые требования истицы о назначении ей пенсии с 01 июля 2017г. (дата первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии), подлежат удовлетворению, так как в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 17.12.013г. истица на указанную дату, имела право на назначение льготной пенсии и ее специальный медицинский стаж составляет 30 лет.

Комиссия по назначению пенсий ГУ-УПФ №19 по г. Москве и Московской области определила требуемый специальный стаж для истицы на момент подачи ею заявления о назначении пенсии 29 лет, 08 месяцев и 14 дней, вместо требуемых 30 лет (не менее).

Таким образом, с учетом установленного судом ( 4 мес. 04 дней) и признанного ответчиком специального стажа истицы на 01. 07.2017г. - 29 лет, 08 месяцев и 14 дней, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 30 лет.

Суд считает возможным удовлетворить иск истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 01 июля 2017года.

Руководствуясь, ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баженовой Наталии Васильевны - удовлетворить.

Периоды работы Баженовой Наталии Васильевны в должности "наименование" с 16. 04. 2007г. по 17. 05. 2007г; в должности "наименование" и "наименование места работы" с 07. 03. 2012г. по 04. 05. 2012г. и с 25.11. 2016г. по 28. 12. 2016г., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области назначить Баженовой Наталии Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 01 июля 2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.

Судья Хоменко Л.Я.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017г.

Судья :