Решение по делу № 5-270/2013 от 14.05.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-270/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2013 г. с. Усть-ЦильмаМировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Овчинникова М.А., рассмотрев административный материалы в отношении должностного лица:

Осташова А.В.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по исполнению наказания за которые не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с составленным государственным инспектором Российской Федерации-по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, главным специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Республике Коми - <ФИО2> протоколом об административном правонарушении от 10.04.2013 г. Осташову А.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, совершенное при следующих обстоятельствах:

В период с 09 января 2013 года по 26 марта 2013 года в ходе проведения планового систематического наблюдения по контролю за соблюдением лицензионных условий осуществления деятельности, обязательных требований и норм в области связи, в части соблюдения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции выявлено нарушение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции на участке Ухтинского почтамта по Усть - Цилемскому району - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Осташов А.В. вину признает, раскаивается в содеянном.

При этом, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для освобождения от ответственности Осташова А.В. и исходит из следующего.

ФГУП «Почта России» является оператором связи, владельцем лицензии № 25577 на предоставление услуг почтовой связи. В соответствии с пп 12 п. 2 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года: «Оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии».

В соответствии с пунктом 2.11 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧИНО> Осташов А.В. должен обеспечивать проведение проверок соблюдения норм выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, перевозки и доставки почтовых отправлений на территории Усть-Цилемского района.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием под должностным лицом, в том числе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Таким образом, Осташова А.В.1 является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО>

В период с 09 января 2013 года по 26 марта 2013 года выявлено нарушение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции.

Своим бездействием <ОБЕЗЛИЧИНО> Осташов А.В. нарушил:

- абзац 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи»;

- подпункт «а» и «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»

пункт 4 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 25577.

Действия и бездействие Осташова А.В. суд квалифицирует по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.

Совершение Осташовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 085-ПР об административном правонарушении, копией должностной инструкции № 90-13.01.2012, копией контрольных писем, копией положения об Управлении федеральной почтовой связи РК- филиале ФГУП «Почта России», копией лицензии, копией приказа о проверке, копией сопроводительного письма от 27.03.2013 г. копией почтового уведомления о вручении почтового отправления, копией уведомления о составлении протокола, копией почтового уведомления о вручении почтового отправления, копией приказа от 02.04.2013 г.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Осташова А.В., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Осташова А.В., согласно ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Осташова А.В., его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения  им аналогичных правонарушений, суд считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ему наказание предусмотренное ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 14.1 ч.3, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать должностное лицо Осташова А.В.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в  Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения.

              Мировой судья                                                                   М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк.

Расчетный счет 40101810000000010004

ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001 КПП 110101001 Получатель УФК МФ РФ по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) ИНН 1101486117КБК 09611690040046000140

ОКАТО 87252840000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток). Квитанцию об уплате административного штрафа Вам необходимо НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО предоставить в Усть-Цилемский судебный участок мирового судьи

                Постановление получено __________2013 г._________

Постановление вступило в законную силу «    .»____________2013 г.

Мировой судья                                                                     М.А. Овчинникова