Решение по делу № 2-1925/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-1925/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2016года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Аксайского района Туровой Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Журавлеву А.Л., Журавлевой С.В., Журавлеву П.А., третьи лица: ФГКУ "Южрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ», Войсковая часть 11659, отдел УФМС России по Ростовской области о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании предоставить документы об освобождении о сдаче жилого помещения и выселении, -

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском с учетом уточненных требований к Журавлеву А.Л., Журавлевой С.В., Журавлеву П.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании предоставить документы об освобождении и сдаче жилого помещения, указав следующее.

Журавлеву А.Л. в период прохождения военной службы в № была предоставлена служебная квартира на семью, состоящую из трех человек по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг на жилой <адрес> по указанному адресу зарегистрировано право оперативного управления, правообладателем является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Данная квартира отнесена к государственной собственности и закреплена за Министерстовм обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма № Журавлеву А.Л. на состав семьи из трех человек, было передано в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира, общей площадью 56,70кв.м. по адресу:<адрес>. При этом, сам ответчик и члены его семьи обязались сдать занимаемое ими служебное помещение в <адрес> после окончания срока службы.

Приказом Министра обороны РФ от 10.12.2012 г. №2303 старший прапорщик Журавлев А.Л. уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и с 28.12.2012 г. исключен из списков личного состава в/ч 11659. Спорную квартиру он освободил, снялся с регучета, однако, в квартире остались проживать его бывшая жена и сын. Журавлев А.Л. в установленном порядке квартиру истцу не сдал.

В судебном заседании представитель истца Подшибякин П.Ю., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

Ответчик Журавлев А.Л. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом посредством телефонограммы, которую принял лично. При этом ответчик в телефонном режиме сообщил, что ответчиком себя не считает, т.к. в спорном жилом помещении не проживает, выселился добровольно, в квартире проживает его бывшая супруга и сын.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Журавлева А.Л. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Журавлев П.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения». Кроме того, со слов Журавлевой С.В. - матери ответчика, по указанному адресу Журавлев П.А. не проживает, его настоящее место жительство неизвестно.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Журавлева П.А. в соответствии с требованиями ст.119 ГПК РФ, с привлечением на его стороне адвоката по ст. 50 ГПК РФ.

В судебном заседании адвокат Логинова И.В., действующая в защиту интересов ответчика Журавлева П.А. на основании ордера, заявленные исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей не известна, также не известно имеет ли он постоянное жилье и где в настоящее время проживает, просила суд принять решение в соответствии с законом.

Ответчик Журавлева С.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время она является военнослужащей и ей также положено служебное жилье, она хотела бы оставить спорную квартиру за собой в пользование, поскольку в ней прожила достаточно долгое время.

Представители третьих лиц ФГКУ "Южрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, Обособленного подразделения «Ростовский» ООО «ГУЖФ», Войсковой части 11659, отдела УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались. Представители ФГКУ "Южрегионжилье», ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, соответственно - Рягузов С.А. и Подгорная Л.Ю., действующие на основании доверенностей, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Суд рассмотрел дело в отсутствии третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Судом установлено, в соответствии с приказом Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» и передаточным актом от 16.11.2010г. от ФГУ «Ростовская КЭЧ района» на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны РФ» передано здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно действующего распоряжения правительства РФ от 01.06.2000г. №752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» в подразделе Ростовская область статус закрытого военного городка имеет Аксайский район, п.Степной, в номере военного городка указано – 8.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 15.02.2016 г.)военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 г. N 487, жилищный договор расторгается в случаях:

- досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

- обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Суд установил, Журавлеву А.Л. в период прохождения военной службы в в/ч11659 была предоставлена служебная квартира на семью, состоящую из трех человек – жену Журавлеву С.В. и сына Журавлева П.А. по адресу: <адрес> на строго определенный период.

ДД.ММ.ГГГГ в нотариальном порядке зарегистрировано обязательство Журавлевых о сдаче занимаемого ими служебного помещения в течение 14 дней после окончания службы в соответствии с социальными гарантиями. 12 января 2012 г. на основании договора социального найма № Журавлеву А.Л. на состав семьи из трех человек: он, жена и сын передана в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира, общей площадью 56,70 кв.м. по адресу: <адрес>в. 39.

По решению Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.04.2013 г. указанная квартира передана в собственность Журавлевой С.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Приказом Министра обороны РФ от 10.12.2012г №2303 старший прапорщик Журавлев А.Л. уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и с 28.12.2012г исключен из списков личного состава в/ч 11659.

В настоящее время Журавлев А.Л. не значится зарегистрированным в спорной квартире по вышеуказанному адресу, а его бывшая супруга и сын владеют и пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без разрешения уполномоченного органа.

Министерство обороны России не давало согласия на дальнейшее проживание членов семьи Журавлева А.Л. в данном жилом помещении после его перевода к новому месту прохождения военной службы, в последствии и увольнении.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанных граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 103 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ содержит перечень категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики – Журавлева С.В. и Журавлев П.А. к таким категориям граждан не относятся.

Со стороны ответчиков усматривается неисполнение обязательств договора найма, влекущее за собой последствия, предусмотренные ч.1 ст. 103 ЖК РФ, что явилось основанием для истца обратиться в суд с требованиями о выселении ответчиков из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилья (ч. 3 ст. 84 ЖК РФ).

Доводы ответчицы Журавлевой С.В., в той части, что она имеет право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, которое предоставлялось Журавлеву А.Л. на время прохождения военной службы в войсковой части 11659. не основана на нормах действующего законодательства.

Договором найма служебного жилого помещения, заключенного между истцом и Журавлевым А.Л., предусмотрено, что спорное жилое помещение представляется на время прохождения службы по контракту в войсковой части 11659 (л.д.18-24-копия договора), который такую службу прекратил.

Возможность обеспечения Журавлевой С.В. служебной жилой площадью возникнет у истца после выполнения ответчицей своего обязательства о сдаче спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено. Кроме того, Журавлевой С.В. передана в собственность квартира в г. Краснодаре, которая предоставлялась по договору социального найма в пользование всех членов семьи Журавлевых в январе 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), так как право пользования спорной квартирой ответчиками утрачено.

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая эти положения закона Журавлева С.В. подлежит выселению из квартиры. Судом установлен факт непроживания в квартире ответчиков Журавлева А.Л. и Журавлева П.А., однако и в отношении их судом выносится решение о выселении, поскольку возможность их вселения в квартиру предполагается до исполнения решения суда о выселении Журавлевой С.В.

Судом удовлетворяются требования истца о возложении на Журавлева А.Л. обязанности по сдаче спорного жилого помещения в установленном порядке, поскольку им не исполнено обязательство от 26.12.2011 г.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Журавлевой С.В. и Журавлева П.А. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета по 600 руб. с каждого, а с Журавлева А.Л. – 900 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать Журавлева А.Л., Журавлеву С.В., Журавлева П.А. утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Журавлева А.Л., Журавлеву С.В., Журавлева П.А. из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Журавлева А.Л. предоставить в ФГКУ "Южрегионжилье Министерства Обороны РФ» документы, подтверждающие освобождение и сдачу жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход местного бюджета госпошлину с Журавлевой С.В. и Журавлева П.А. по 600 рублей с каждого, с Журавлева А.Л. – 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Аксайский районный суд Ростовской области, в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2016 г.

Судья: