Решение по делу № 5-54/2019 от 20.12.2019

Дело № 5-54/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2019 года <адрес>

Судья Конышевского райсуда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кононова Владимира Викторовича, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> не состоящего на миграционном учете в <данные изъяты>, фактически пребывающего по адресу: <адрес> холостого, на иждивении малолетних детей не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Кононов В.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата>, в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Кононов В.В., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку должен был выехать за пределы Российской Федерации <дата>, по освобождению из мест лишения свободы.

Допрошенный в судебном заседании Кононов В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, в переводчике не нуждается. При этом пояснив, что <дата> освободился из мест лишения свободы, из <адрес>, где отбывал наказание, после чего приехал в <адрес>, где нашел для проживания заброшенный дом. За пределы территории РФ не выезжал с <дата>, по причине отсутствия денежных средств.

Кроме признания своей вины, вина Кононова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- справкой СПО «Мигрант-1»;

- копией паспорта гражданина Украины Кононова В.В.;

- копией приговора <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении Кононова В.В., осужденного по ч.1 ст.139 УК РФ;

- справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по <данные изъяты> области в отношении Кононова В.В.;

- копией миграционной карты где указано, что Кононов В.В. прибыл на территорию РФ <дата>.

- копией приговора <данные изъяты> районного суда от <дата>, согласно которой Кононов В.В. был осужден по ст.ст. 158 ч.2 п.«б», 139 ч.1, 139 ч.1, 139 ч.1 УК РФ;

- копией приговора <данные изъяты> районного суда от <дата>, согласно которой Кононов В.В. был осужден по ст.ст. 158 ч.3, 158 ч.3, 69 ч.3 УК РФ;

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении серия <данные изъяты> № от <дата> и материалов дела следует, что Кононов В.В. <дата> рождения, гражданин <данные изъяты>, уклонился от выезда с территории РФ, при этом каких либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Кононовым В.В. предпринято не было. Кроме того, указанным лицом неоднократно совершались преступления, в том числе относящиеся к категории тяжких преступлений против собственности.

Таким образом, Кононов В.В., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что действия Кононова В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы по данной части указанной статьи.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Кононова В.В. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

Согласно материалов административного дела определение о передаче дела на рассмотрение в суд принято так же уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении административного наказания Кононову В.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, неоднократно совершавшего преступления, в том числе относящиеся к категории тяжких, на территории РФ, не имеющего семьи и детей на территории РФ, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Кононову В.В., выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, при решении вопроса о дополнительном наказании Кононову В.В. суд учитывает следующее.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Принимая во внимание характер совершенного Кононовым В.В. правонарушения, его личность, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что последний трудовых и брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, с целью баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым избрать в отношении Кононова В.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП с административным выдворением за пределы РФ.

При этом суд учитывает, что Кононов В.В. не располагает личными денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ, в связи с чем, следует определить порядок исполнения дополнительного административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ за счёт средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Кононова Владимира Викторовича, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Выдворение Кононова Владимира Викторовича возложить на УФССП по <данные изъяты> области с помещением его до выдворения в ЦВСИГ ОМВД России по <данные изъяты> району <данные изъяты> области (<адрес>), возложив обязанности по выдворению на Управление Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> области, за счёт средств Федерального бюджета.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району <данные изъяты> области), КПП №, ИНН №, ОКАТО №, БИК №, расчетный счет №, БИК №, КБК №, штраф за административные правонарушения.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский райсуд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А.Попрядухин