Решение по делу № 2а-198/2019 ~ М-191/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-198/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                         09 апреля 2019 г.

    Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.С., с участием старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по заявлению ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора Юсупову А. А.,

у с т а н о в и л:

ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что Юсупов А.А. осужден Октябрьским районным судом <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) по п<данные изъяты> УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобождается из ФКУ ИК-27 ОИК-4 УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную, либо неснятую судимость за особо тяжкое преступление. Просит суд установить в отношении осужденного Юсупова А.А. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах массового скопления детей и подростков, в том числе общеобразовательных учреждений и дошкольных заведений; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Юсупов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участвовать не желает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона (в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 3 ч.2 ст.4 Закона определяет, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Согласно приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) Юсупов А.А. осужден по п. <данные изъяты> УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.9-14, 15, 16, 17-18).

В силу статей 15 и 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений), преступление, предусмотренное <данные изъяты>, относилось к категории особо тяжких, судимость за которое погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, являлось преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и относилось к категории тяжких, судимость за которое погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

В материалах дела не содержится сведений о том, что осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, оснований для установления Юсупову А.А. административного надзора за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 УК, не имеется, в связи с отсутствием для этого необходимых условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Согласно справкам ИК-27 ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, Юсупов А.А. освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен выехать по адресу: <адрес> (л.д.6, 7).

При таких обстоятельствах с учетом изложенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административный надзор может быть установлен в отношении Юсупова А.А. только на основании положений ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, как в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок погашения судимости для данной категории преступления, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы Юсупов А.А. в период содержания в СИЗО-2 <адрес> допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в ФКУ ОИК-4 ИК-27 УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд №, на данный момент проживает в отряде № (обычных условий отбывания наказания). Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Привлекается к работам без оплаты труда. В ИК-27 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания (три действующих), имеет два поощрения (л.д.4).

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что Юсупов А.А. допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания (3 взыскания действующих), два раза поощрялся (л.д.5).

Суд считает обоснованным требования заявителя об установлении ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, так как данное ограничения для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным.

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является также обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения.

С учетом характера совершенного преступления, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового скопления детей и подростков, в том числе общеобразовательных учреждений и дошкольных заведений.

Оснований для установления административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор Юсупову А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЧИАССР, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить Юсупову А. А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания в местах массового скопления детей и подростков, в том числе общеобразовательных учреждений и дошкольных заведений.

Мотивированное решение будет изготовлено в день оглашение резолютивной части.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова