Решение по делу № 2-445/2014 ~ М-416/2014 от 20.08.2014

Дело № 2-445/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2014 года                              п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Ивановой ФИО15, Никольской ФИО16, Кузнецову ФИО17, Коновалову ФИО18 и Канавалову ФИО19 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Ивановой Г.В., Никольской Л.Д., Кузнецову И.Е., Коновалову Г.Н. и Канавалову В.Н. о признании права собственности на земельные доли, указывая, что постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> Чувашской Республики. В данном списке числятся ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12 с размерами их земельных долей <данные изъяты> га каждая, которые умерли соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследниками после смерти вышеназванных собственников земельных долей являются Иванова Г.В., Никольская Л.Д., Кузнецов И.Е., Коновалов Г.Н. и Канавалов В.Н., которые наследство в виде земельных долей принимать не желают. Во исполнении вышеназванного законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики опубликовала в СМИ районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, при этом кто-либо, считающий, что земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО12 были необоснованно признаны невостребованными, возражения в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики разместила в указанных СМИ сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования в СМИ списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты> он был утвержден.

Просила прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики собственников невостребованных земельных долей ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> на данные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – глава администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Федоров Н.Г. полностью поддержал исковые требования к Ивановой Г.В., Никольской Л.Д. и Кузнецову И.Е. по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

В части исковых требований администрации Новочурашевского сельского поселения к Коновалову Г.Н., Канавалову В.Н. о признании права собственности на земельные доли судом вынесено отдельное определение.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебные извещения на имя ответчиков Ивановой Г.В., Никольской Л.Д. и Коновалова Г.Н. были направлены по последнему известному месту жительства и указанным в исковом заявлении адресам, при этом почтовые конверты были возвращены с отметками «Истек срок хранения».

Указанные обстоятельства с учетом требований п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ свидетельствуют об отказе адресатов от получения извещения, в связи с чем суд признает ответчиков Иванову Г.В., Никольскую Л.Д. и Коновалова Г.Н. надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Чувашской Республике в суд не явился и представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чувашской Республики, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и колхоза «Красный партизан» Ибресинского района Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из копии постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) следует, что был утвержден список из <данные изъяты> собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки по колхозу <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 10-12), среди которых под номером № указан ФИО4, под номером № – ФИО5 и под номером № – ФИО6

Согласно копии постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), был утвержден дополнительный список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 14) в количестве <данные изъяты> человек.

Из копии постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) следует, что был утвержден дополнительный список из <данные изъяты> собственников земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 16).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24), он имеет кадастровый номер №, общая его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположен на территории <адрес> Чувашской Республики, среди правообладателей земельных долей размерами <данные изъяты> га каждая указаны ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Копиями актовых записей о смерти (л.д. 32, 36, 39) подтверждается, что собственники земельных долей ФИО4, ФИО5 и ФИО6, умерли соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из копий актовых записей о рождении и завещания (л.д. 34, 35, 38) следует, что ответчики Иванова Г.В., Никольская Л.Д. и Кузнецов И.Е. являются наследниками на имущество, оставшееся после смерти собственников земельных долей ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Согласно пунктам 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из копии СМИ Ибресинская районная газета «За победу» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27) и выписки из официального Интернет-сайта администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (л.д. 28-30) следует, что в названных СМИ был опубликован список собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Чувашской Республики, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории <адрес> Чувашской Республики, признано несостоявшимся в связи с неявкой на собрание в назначенный срок ни одного из собственников земельных долей.

    Копией постановления <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) подтверждается, что был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> Чувашской Республики, в котором под номером № указан ФИО4, под номером № – ФИО5 и под номером № – ФИО6 (л.д. 18-20).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 51) следует, что в ее делах отсутствует наследственное дело ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО4 является сестра Иванова Г.В., которой свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. Наследником, принявшим наследство по завещанию после смерти ФИО5 является Никольская Л.Д., которой свидетельство о праве на наследство на землю не выдавалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти вышеуказанных собственников земельных долей их наследники наследство в виде спорных земельных долей не принимали, свои права на земельные доли наследодателей не оформили, земельными долями не пользовались и ими не распорядились, выдел долей наследодателей не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельные доли не заявили.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельные доли ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на них и не желают оформить свои права наследников.

Таким образом, обращение администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском обосновано, основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования <данные изъяты> на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности вышеназванных собственников земельных долей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> право собственности на три земельные долей общей площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> Чувашской Республики, всего на <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья