Решение по делу № 5-21/2012 от 16.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-21/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

16 февраля 2012 г.                                                                                       г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Брянская О.Е. (адрес: 670002, Республика Бурятия, <АДРЕС>, ул.Комсомольская, 1А), рассмотрев административноедело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Миронова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>, 

 У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Миронов Ч.А. обвиняется в том, что он 16 января 2012 года в 15 ч. 00 мин. в помещении для приема животных по адресу: <АДРЕС>, реализовал лекарственное средство для животных без лицензии, в нарушение п. 47 ст. 12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Действия Миронова Ч.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В судебное заседание Миронов Ч.А. не явился. В материалах дела имеется заявление Миронова Ч.А. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Республике Бурятия старший инспектор <ФИО2> (доверенность от 02.02.2012), в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в присутствии проверяющих Миронов Ч.А., набрав в шприц лекарственныйпрепарат, передал его клиенту, реализовал, что подтверждается записью в амбулаторном журнале.

Выслушав Дармаева Ж.Ц., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о недоказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 47 ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлюлекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Миронову Ч.А. вменяется осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, а именно - реализация лекарственного средства. В письменном объяснении к протоколу Миронов Ч.А.указал, что он реализовал препарат, набрав в шприц.

При этом, реализацией товара является передача товара кому-либо на возмездной основе.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт передачи Мироновым Ч.А. лекарственного средства на возмездной основе. Из протокола об административном правонарушении, а также из копии амбулаторного журнала, представленного административным органом в качестве доказательства, невозможно установить, что лекарственное средство было передано Мироновым Ч.А. определенному лицу за плату. Запись в амбулаторном журнале «препараты с собой» не подтверждает факта передачипрепарата за плату, а соответственно, его реализацию.

Кроме этого, в представленных материалах не указано наименование переданного препарата, в связи с чем установить, относится ли препарат к лекарственным средствам, в соответствии  со ст. 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», не представляется возможным.  

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом

Письменное объяснение Миронова Ч.А. к протоколу, что он реализовал препарат, при отсутствии иных доказательств и сведений о препарате, не является  достаточным основанием для привлечения к административной ответственности.

Так как факт реализации Мироновым Ч.А. лекарственного средства без лицензии не доказан, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  - в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Миронова <ФИО1>, обвиняемого по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,  прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  -  в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в течение десяти дней со дня вручения.

Мировой судья О.Е.Брянская