Решение по делу № А55-7737/2008 от 14.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

14 июля 2008 года

Дело №

А55-7737/2008

35

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 14 июля 2008 года в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по заявлению

прокурора Красноярского района Самарской области, с. Красный Яр

от  30 мая 2008 года   № 38-02/6

о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Фомина Владимира Викторовича, с. Красный Яр,

при участии в заседании, протокол которого вел судья Львов Я.А.:

от заявителя – Поповой О.Ф., служебное удостоверение № 152118;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Фомина В.В., паспорт;

установил:

прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фомина В.В. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Индивидуальный предприниматель Фомин В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, указанным  в отзыве, ссылаясь на те обстоятельства, что аптечки автомобильные первой помощи отнесены к изделиям медицинского назначения; лицензирование оптовой и розничной торговли изделиями медицинского назначения не предусмотрено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о 13.08.04 года № 82, учитывая особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК РФ, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, предварительное судебное заседание по делу не проводилось.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

23.05.2008 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Фомина В.В. в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Самарская область, с. Красный Яр, ул. Степная, д.4, установлено, что продавец Кузьмин А.А. продал аптечку автомобильную первой помощи «ФЭСТ» по цене 130 руб., находящуюся в магазине на реализации, без наличия лицензии на право продажи указанного товара.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Аспирин, йод, нитроглицерин также входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 года № 1344-р.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Установленное нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности зафиксировано в акте проверки от 23.05.08 года (л.д.10), протоколе осмотра и изъятия автомобильных аптечек «ФЭСТ» от 23.05.08 года (л.д.9), объяснениях индивидуального предпринимателя Фомина В.В. (л.д.7); объяснениях продавца Кузьмина А.А. (л.д.9).

Постановлением прокурора Красноярского района Самарской области от 23.05.09 года в отношении индивидуального предпринимателя Фомина В.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Фомин В.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть реализовал лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки автомобильной первой помощи, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.07 года № 5080/07; 4985/07; 3744/07; 3682/07; 3611/07; 3208/07.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Фомина В.В., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Фомина Владимира Викторовича, 26.04.1948 года рождения, уроженца с. Колодинка Красноярского района Куйбышевской области, проживающего по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Строителей, д.5, кв.1; ИНН: 637600318139, зарегистрированного за ОГРН:306637629100021, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предметом административного правонарушения – автомобильных аптечек «ФЭСТ» в количестве 25 шт., находящихся на хранении в Арбитражном суде Самарской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК 415 1 16 900 10010000 140.

Изъятые согласно протоколу осмотра и изъятия от 23.05.08 года автомобильные аптечки «ФЭСТ» в количестве 25 шт., находящиеся на хранении в Арбитражном суде Самарской области, возвратить индивидуальному предпринимателю Фомину Владимиру Викторовичу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов