Решение по делу № А73-12366/2009 от 03.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                         № дела А73-12366/2009

«03» сентября 2009 г.

Арбитражный суд в составе  судьи Леонова Д.В.          

при ведении протокола судебного заседаниясудьей    

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

к индивидуальному предпринимателю Решетникову Евгению Алексеевичу

о взыскании 386,40 руб. штрафных санкций

при участии в судебном заседании:

от Управления ПФР– не явились

от предпринимателя – не явились

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Решетникова Евгения Алексеевича (далее – Предприниматель) 386,40 руб. штрафных санкций.

Доводы заявителя обоснованы нарушением Предпринимателем требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  и непредставлением индивидуальных сведений за 2008 год.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия своего представителя в предварительном судебном заседании не обеспечил.

Предприниматель, участия в предварительном судебном заседании не принимал, отзыв на заявление не представил.

Определение о назначении предварительного судебного заседания, направленное судом по известному адресу места жительства предпринимателя, указанному в выписке из ЕГРИП (г.Хабаровск, пер.Краснодарский, 15-47), возвращено почтовым органом в суд в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, предприниматель считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки, оформленной актом от 16.03.2009 №1828, Управлением ПФР был установлен факт непредставления индивидуальным предпринимателем Решетниковым Е.А.  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

По результатам проверки Управлением ПФР вынесено решение от 15.04.2009 №1631, в соответствии с которым, за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 386,40 руб.

Требованием от 07.05.2009 №4260 предпринимателю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 24.05.2009.

Неуплата штрафа в установленный срок явилось основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.    

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».   

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.  

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в установленный срок сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год.    

При таких обстоятельствах предпринимателем совершено правонарушение, предусмотренное в пункте 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за 2008 год предпринимателем подлежали уплате страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 3 864 руб., исходя из стоимости страхового года на 2008 год, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №246.

Следовательно, штраф по пункту 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ составляет 386,40 руб. (3 864 руб.×10%).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается факт непредставления Предпринимателем индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а на момент судебного разбирательства доказательств уплаты штрафа не представлено, то заявленные Управлением ПФР требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного заседания судом исследовался вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, которых по материалам дела установлено не было.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в соответствии со ст.110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ подлежит отнесению на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Решетникова Евгения Алексеевича (19.11.1974 года рождения, уроженец г.Тара Омской области, зарегистрирован по адресу: 680000, г.Хабаровск, пер.Краснодарский, 15-47,               ОГРН 305272401700013, ИНН 272406682380) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 386 руб. 40 коп. (триста восемьдесят шесть руб. 40 коп.), а также государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 500 (пятьсот руб.).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                        Д.В. Леонов