Решение по делу № 33-7613/2016 от 08.04.2016

Судья Султанова И.М. № 33-7613/2016

учет № 34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2016 года             г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Калимуллина Р.Я., Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кечиной К.П. – Редкина С.В. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 01 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к открытому акционерному обществу «Татэнергосбыт», открытому акционерному обществу «Сетевая компания» о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истца Кечиной К.П. – Редкина С.В., Редкиной Н.П., поддержавших жалобу, возражения представителей ответчиков – открытого акционерного общества «Сетевая компания» - «Приволжские электрические сети» - Шагвалиевой И.Р., открытого акционерного общества «Татэнергосбыт» - Приволжского отделения – Фасиковой Р.Р. и Камалетдиновой Р.Т., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кечина К.П. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Татэнергосбыт», открытому акционерному обществу «Сетевая компания» о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии, ссылаясь на то, что 09 декабря 2014 года она заключила договор энергоснабжения с ОАО «Татэнергосбыт» в лице Лаишевского ОКО Приволжского отделения.

Согласно п. 1.2 договора он заключен в соответствие с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354.

Пунктом 3.5 договора установлено, что плата за электроэнергию вносится потребителем в Ресурсоснабжающую организацию до 28 (в феврале до 26) числа месяца, следующего за расчетным.

ОАО «Татэнергосбыт» заключен договор от 13 мая 2013 года с ОАО «Сетевая компания» об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности.

Ограничение режима потребления электрической энергии регламентируется статьями 117- 119 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года №354.

В декабре 2015 года представитель истца узнал об уведомлении от 06 августа 2015 года в отношении Кечиной К.П. об имеющейся задолженности и необходимости с 00 часов 31 августа 2015 года самостоятельно осуществить полное ограничение режима электроэнергии по указанному объекту. В уведомлении указывалась и санкционная мера - в случае не выполнения ограничения введения режима электропотребления, сетевой организацией в тот же день будет введено полное ограничение режима электропотребления.

Уведомления от 06 августа 2015 и 18 августа 2015 года истец не получала.

ОАО «Татэнергосбыт» должен при непогашении коммунальной услуги после истечения 30-ти дневного срока предварительного предупреждения за 20 дней со дня получения уведомления потребителем направить предупреждение об ограничении коммунальной услуги. При непогашении коммунальной услуги за 3 дня со дня получения уведомления потребителем, направить письменное извещение об ограничении коммунальной услуги. Указанные действия ответчик не совершил, доказательств обратного не имеется.

Кроме того, ответчик не учел, что ограничение коммунальной услуги возможно только при наличии задолженности в превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу размере, исчисленном исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, то есть для истца сумма задолженности должна превышать 21 886 рублей 80 копеек. Отключение же сделано при меньшей сумме задолженности.

Таким образом, игнорируя обстоятельства по учету размера задолженности и соблюдения определенной процедуры ответчиками порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии (п.2.2.3 договора), а также нарушения «Порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденного ОАО «Татэнергосбыт» и ОАО «Сетевая компания», 31 августа 2015 года истцу фактически приостановлена (полное ограничение) услуга режима потребления электрической энергии, путем обесточивания энергосистемы домохозяйства.

Указанные действия истец считает незаконными, нарушающими её права, и просит обязать ОАО «Татэнергосбыт» в лице Лаишевского ОКО Приволжского отделения безвозмездно устранить недостатки по получению услуги по договору энергоснабжения от 09 декабря 2014 года, вызванные ограничением режима потребления электрической энергии.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Кечиной К.П. – Редкин С.В. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки факту несвоевременного уведомления истца об ограничении электроэнергии. Указывается и на то, что само уведомление не соответствует требованиям законодательства.

Судебная коллегия не находит мотивов к отмене решения.

В соответствии с нормами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Пунктом 149 Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (пункт 150 Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года).

В соответствии с пунктом 117 указанного Постановления, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

Согласно пункту 118 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно пункту 119 Постановления, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В силу пункта 114 Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

От наличия или отсутствия технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, зависят порядок и сроки уведомления потребителя.

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению установлены постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 16 августа 2012 года №3-8/э, в соответствии с которым норматив потребления электроэнергии для дома истца, состоящей из одной комнаты, составляет 123 кВт на 1 человека/месяц. То 2-х месячный норматив будет составлять 123 кВт х 2 месяца х 3.20 рублей (тариф за э/э) = 787 рублей 20 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2014 года Кечина К.П. и ОАО «Татэнергосбыт» заключили договор энергоснабжения.

Согласно п. 1.1 договора ресурсоснабжающая организация обязуется подавать потребителю электрическую энергию в необходимом потребителю количестве в жилое помещение по адресу: 422610, <адрес>, потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно п. 1.2 договор заключен в соответствие с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354.

Пунктом 3.5 договора установлено, что плата за электроэнергию вносится потребителем в ресурсоснабжающую организацию до 28 (в феврале до 26) числа месяца, следующего за расчетным. Неполучение платежного документа не освобождает потребителя от обязанности оплатить потребленную электрическую энергию.

Установлено, что по состоянию на 01 августа 2015 года задолженность истца перед ОАО «Татэнергосбыт» составляла согласно уведомлению 7 349 рублей 67 копеек, что превышала 2 месячный размер платы за коммунальную услугу, исчисленную исходя из норматива потребления коммунальной услуги электроснабжения.

Из материалов дела видно, что 06 августа 2015 года и 18 августа 2015 года ответчиком - ОАО «Татэнергосбыт» по двум известным адресам Кечиной К.П. направлены уведомления по почте о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня получения уведомления предоставление коммунальной услуги по электроснабжению может быть приостановлено. Однако, согласно распечатке с сайта УФПС «Почта России», почтовые отправления вернулись в адрес отправителя без вручения адресату в связи с истечением срока их хранения.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм права районный суд пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги в виде электроснабжения жилого помещения являются законными и обоснованными.

Доводы истца о том, что уведомления о погашении задолженности по оплате за коммунальные услуги ею не получены не могут служить мотивом к отмене решения суда первой инстанции. Они в ходе судебного разбирательства исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.

С момента первоначального извещения Кечиной К.П. о предстоящем отключении электроэнергии в её доме в случае не погашения задолженности по оплате за коммунальные услуги до момента отключения электроэнергии прошло более 20 дней, в течение которых у истца отсутствовали препятствия для погашения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Мог истец обратиться к ответчику и с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки погашения задолженности.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 01 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Кечиной К.П. – Редкина С.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи