Решение по делу № 2-1342/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-1342/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркина Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием: зам. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Григорьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Медицинский центр «Здравица» о возложении обязанности обеспечить свободный беспрепятственный доступ инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе, использующим кресла-каталки в здание - Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

возложить обязанность на ООО «Медицинский центр «Здравица» обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

у с т а н о в и л :

    Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Медицинский центр «Здравица» о возложении обязанности обеспечить свободный беспрепятственный доступ инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе, использующим кресла-каталки в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и возложении обязанности на ООО «Медицинский центр «Здравица» обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание – медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проверкой деятельности ответчика выявила нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения, в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 9.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики», а именно, внешний вход в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» обустроен пандусом, уклон которого круче на 5%, высота лестничного поручня не соответствует СНиП 35-01-2001 и ГОСТу Р 51261, левый поручень отсутствует, концы поручней не скруглены. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не ведется целенаправленная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, тем самым нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к таким объектам.

В ходе судебного заседания зам. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Григорьев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Ответчик – представитель ООО «Медицинский центр «Здравица» на судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суд не известил, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд выносит решение в заочном порядке.

Выслушав эти доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В соответствии с п. 9.1. Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, при проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, ВСН 62-91, РДС 35-201-99.

Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, расчетное число и категория инвалидов устанавливаются заданием на проектирование.

Задание на проектирование утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п. 9.2. Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Согласно п. 9.4 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием, а именно, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания, пандусами при входах в здания.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Как следует из представленных документов ответчику принадлежит на праве собственности здание офиса врача стоматолога, назначение: нежилое, 2-этжное (подземных этажей -1), общая площадь 45,8 кв.м., инвентарный №866:К, лит А, А, а1, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика- <адрес>.

Из материалов дела видно, что вход в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» имеет пандус, который не соответствует СНиП 35-01-2001 и ГОСТу Р 51261: уклон марша пандуса круче 1:20 (5%), высота правого поручня выше 900 мм, левый поручень отсутствует, концы поручней не скруглены (не прикреплены к полу).

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав и законных интересов инвалидов (инвалидов-колясочников и маломобильных групп) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Вышеуказанные нормы федерального законодательства предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с тем, когда было построено то или иное здание, являющееся объектом социальной инфраструктуры.

Требования Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (согласно п. 1.2) необходимо учитывать, как при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту зданий, так в отношении приспосабливаемых для доступности маломобильных групп населения зданий и сооружений.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО «Медицинский центр «Здравица» обеспечить свободный беспрепятственный доступ инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе, использующим кресла-каталки в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Медицинский центр «Здравица» обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание – Медицинский центр «Здравица», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «а» в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу