Решение по делу № 33а-4199/2016 от 15.03.2016

Дело № 33-4199

Судья Петрова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2016 год город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н.,

судей Никитиной Т.А., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Усольцева В.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 27 января 2016 года, котором ему было отказано в удовлетворении требований к межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю о признании действий по начислению налога на имущество незаконными, возложении обязанности освободить от уплаты налога на имущество физических лиц за 2012-2015 годы.

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения представителя административного истца Усольцева В.В. - Иванова В.А., поддержавшего апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усольцев В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю, возложении обязанности на административного ответчика освободить его от уплаты налога на имущество физических лиц за 2012-2015 годы в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Иск обоснован тем, что на основании требований № 10562 от 14.11.2013г., № 41203 от 02.12.2014г., № 1800 от 17.03.2015г. Усольцеву В.В. предложено уплатить задолженность по налогу, сбору, пени, штрафа, процентов в сумме *** руб. в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на указанное выше недвижимое имущество. 25.05.2015г. административным истцом направлено в налоговый орган заявление об освобождении от уплаты налога. Письмом от 26.05.2015г. в удовлетворении заявления было отказано. Решением Управления ФНС России по Пермскому краю от 08.10.2015г. № 18-17\177 оставлена без удовлетворения жалоба Усольцева В.В. на оспариваемые действия межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю. С решением налогового органа Усольцев В.В. не согласен. Спорный объект недвижимого имущества находился в многоквартирном доме, который решением межведомственной комиссии администрации г. Березники 20.08.2007г. № 21 был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрацией г. Березники проведена процедура изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В выкупе нежилого помещения, принадлежащего административному истцу, было отказано. Решением Арбитражного суда Пермского края от 03.06.2013г. № 08-03-09\308-у отказ в выкупе нежилого помещения признан незаконным, на администрацию г. Березники возложена обязанность по устранению допущенных нарушений. Усольцев В.В. считает, что не является собственником объекта недвижимого имущества с 21.08.2007г. в связи с его фактическим изъятием.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Усольцев В.В. просит судебный акт отменить как незаконный и необоснованный, мотивируя тем, что суд первой инстанции не дал оценки фактическим обстоятельствам дела. Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений законодательством не установлены. К спорным правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Со ссылками на положения п.1 ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец считает, что право собственности у администрации г. Березники на нежилое помещение возникло с момента изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а потому основания для начисления налога отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу межрайонная ИФНС № 2 по Пермскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.1, ч.2 ст. 62, ч.1 ст.218, ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации, п.1 ст.1, п.6 ст.5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1, действовавшего до 01.01.2015г., п.1 ст. 131, п.2 ст. 223, п.1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования указанных выше правовых норм суд пришел к выводу о том, что при переходе права собственности на недвижимое имущество момент возникновения обязанности по уплате налога на это имущество определяется моментом регистрации права собственности.

В данном случае налоговым органом налог на имущество Усольцева В.В. – нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Березники, пр. Ленина, 6 начислен на основании поступивших в соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации из Управления Росреестра по Пермскому краю сведений о регистрации за указанным лицом объекта недвижимого имущества. Налог на имущество физических лиц за 2015г. административному истцу к уплате не предъявлялся.

Судом установлено, что постановлением главы г. Березники № 1626 от 21.08.2007г. по итогам работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу постановлено собственникам помещений, расположенных в доме № ** по ****, обеспечить проведение реконструкции дома в срок до 01.12.2007г.

Постановлением главы г. Березники № 1702 от 24.08.2007г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным выше многоквартирным жилым домом.

10.07.2014г. между администрацией г. Березники и Усольцевым В.В. заключено соглашение об изъятии нежилого помещения кафе, состоящего из 9 помещений, на 1 этаже 3-х этажного кирпичного дома по адресу: **** путем выкупа.

Право собственности на объект недвижимого имущества зарегистрировано за Муниципальным образованием «Город Березники» 16.07.2014г.

С учетом установленных обстоятельств дела и требований закона, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий налогового органа по начислению Усольцеву В.В. налога на имущество физических лиц за период с 2012г. по 2014г.

Судом отмечено, что невозможность владеть и пользоваться лицом недвижимым имуществом, зарегистрированным на его имя, а также конкретные особенности судебного разбирательства по спору между ИП Усольцевым В.В. и администрацией г. Березники о праве на изъятие путем выкупа нежилого помещения, не исключают его обязанности по уплате налога в указанный выше период.

Выводы суда являются правильными, основаны на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, которые оценены судом в совокупности по правилам, установленным процессуальным законодательством, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Юридически значимым обстоятельством для прекращения права собственности на объект недвижимого имущества является государственная регистрация перехода (прекращения) права, что следует из системного толкования положений п.1 ст. 131, п.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, п.3 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 499-ФЗ от 31.12.2014г., вступившей в силу с 01.04.2015г., прямо предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Возможность владения, пользования и распоряжения собственником помещения, подлежащего изъятию, вытекает из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается административный истец в апелляционной жалобе.

Таким образом, поскольку государственная регистрация прекращения права собственности Усольцева В.В. на спорный объект недвижимого имущества, осуществлена 16.07.2014г., то до момента такой государственной регистрации административный истец являлся плательщиком налога на спорное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 27 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усольцева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи