Решение по делу № 2-210/2015 от 04.02.2015

Дело №2-210/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2015 года          г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе,

У С Т А Н О В И Л :

Р.А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что она в периоды летних школьных каникул с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год работала в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР. Данный факт могут подтвердить свидетели Г. и И. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе «Новая жизнь» не сохранились, в связи с чем Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе не учитывало данный период при назначении пенсии. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

    В судебном заседании истица Р.А.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом пояснила, что она с 10 лет в дни летних школьных каникул работала в колхозе «Новая жизнь» на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с фермы, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. За работу ей ставили трудодни. Документы не сохранились в виду пожара.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии О., действующая на основании доверенности, полагала, что оснований для включения в общий трудовой стаж периодов работы истицы в колхозе до 16 лет не имеется. По данным пенсионного дела периоды работы в колхозе Р.А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены в страховой стаж

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно архивной справки №2/1, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Рындино Цивильского района был образован колхоз «Новая жизнь». В период 1950-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «им. Молотова», «им. Мичурина» и «Большевик». Укрупненный колхоз «Новая жизнь» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 июня 1976 года №304 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» с 25 июня 1976 года колхоз «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР был преобразован в Цивильский совхоз-техникум. В 1993-2005 годах в результате реорганизаций Цивильский совхоз-техникум был преобразован в РГОУ СПО «Цивильский сельскохозяйственный техникум».

    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что сведений о работе С.А.П. в книге учета трудодней колхозников колхоза «Новая жизнь» за 1939-1976 годы не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что по данным похозяйственной книги за <данные изъяты> годы в хозяйстве С.П.И., члена колхоза «Новая жизнь» в <адрес> Чувашской АССР значится дочь С.А.П., в <данные изъяты> годах учащаяся 3-4 кл. <данные изъяты> начальной школы, в <данные изъяты> годах учащаяся Цивильской средней школы.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 13 п.8 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

    Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Судом установлено, что истица Р. (девичья С.) А.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в с <адрес> Цивильского района Чувашской Республики. Её возраст в спорные периоды работы в колхозе «Новая жизнь», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 10-15 лет. В этот период она обучалась в <данные изъяты> начальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ года в Цивильской средней школе.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного исполкомом <данные изъяты> сельского совета Цивильского района, С.А.П. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Р. и ей присвоена фамилия «Р.».

Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

    Факт работы Р.А.П. в колхозе «Новая жизнь» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Г. и И., работавшие в спорный период в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица работала в колхозе в периоды летних школьных каникул наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливке овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза с фермы, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.

Факт работы свидетелей в колхозе «Новая жизнь» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж работы Р.А.П. периоды её работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным пенсионного дела Р.А.П. периоды работы в колхозе «Новая жизнь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общий трудовой стаж. Оснований для повторного включения в общий трудовой указанных периодов работы суд не находит.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Р.А.П. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии.

Согласно ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обратилась 23 января 2015 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 01 февраля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж Р.А.П. для оценки её пенсионных прав в порядке статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 февраля 2015 года.

    В удовлетворении исковых требований Р.А.П. о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова