Решение по делу № 5-119/2020 от 02.04.2020

Дело № 5-119/2020

59RS0001-01-2020-002121-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2020 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Белых К.В., Дата г.р., уроженки г...., место регистрации, Адрес, место осуществления деятельности Адрес, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Белых К.В. согласно которому:

Дата в ... час. в помещении предприятия общественного питания -в буфете по адресу Адрес в котором осуществляет свою деятельность ИП Белых К.В. последняя допустила не выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), установленных п. 1.3 Указана Губернатора Пермского края был издан Указа № 18 от 19.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в редакции Указа Губернатора Пермского края №22 от 27.03.20202 «О внесении изменений в указ Губернатора Пермского края от 19.03.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», которые предусматривает приостановление на Территории Пермского края работы, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работы объектов розничной торговли, за исключением аптеки аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (иных) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки; работу бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина с 00.00 часов 28.03.2020 года.

В судебное заседание ИП Белых К.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена посредством телефонограммы переданной на номер, указанный в протоколе об административном правонарушении, как номер мобильного телефона для извещения.

Учитывая, сокращенные сроки рассмотрения дел, при применении временного запрета деятельности в соответствии с положениями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ суд считает данное извещение надлежащим, и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии ИП Белых К.В.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

19.03.2020 года Губернатором Пермского края был издан Указа № 18 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в редакции Указа Губернатора Пермского края №22 от 27.03.20202 «О внесении изменений в указ Губернатора Пермского края от 19.03.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», которые предусматривает приостановление на Территории Пермского края работы, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работы объектов розничной торговли, за исключением аптеки аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (иных) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к указу, продажи товаров дистанционным способом, ав том числе с условием доставки; работу бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина с 00.00 часов 28.03.2020 года.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Между тем по состоянию на ... часов ... минут Дата в предприятии общественного питания - буфете расположенном по адресу гАдрес, принадлежащем ИП Белых К.В. санитарно-эпидемиологические мероприятия в соответствии с вышеуказанными Указами и Положениями Федерального закона «О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения» выполнены не были, а именно входные двери для посетителей были открыты, в зале находились посетители, оказывались услуги общественного питания, за прилавком находилась ... Д.Е.В. На прилавке находилась микроволновая печь, в зале стойка для приема пищи, для потребителей выложено меню в котором указан ассортимент блюд и напитков: горячие и холодные напитки, выпечка, кондитерские изделия, снеки в ассортименте.

Совершение индивидуальным предпринимателем ИП Белых К.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата, составленном в присутствии ИП Белых К.В, в котором она дала объяснения о том, что буфет не работает; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата, составленным в ... час. ... мин специалистом экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Черемных М.Г., видеозаписью, фотографиями, размещенными на CD диске, приложенном к протоколу об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности № от Дата, который фактически применен с ... часов путем опечатывания микроволновой печи; копией меню, объяснениями Д.Е.В.., являющейся ... в магазине по адресу Адрес

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Белых К.В. установленной, действия квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Назначая наказание, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Белых К.В. которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Поскольку нарушение напрямую связано с возникновением угрозы жизни и здоровью населения, угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, то ИП Белых К.В. следует назначить административное наказания только в виде приостановления его деятельности, а именно предприятия общественного питания- буфета», расположенного по адресу Адрес на срок 40 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Белых К.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания –буфета, расположенного по адресу г.Пермь, ул. Ветлужская, 60а на срок 40 (сорок) суток.

Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета деятельности Дата с ... часов.

Постановление привести к немедленному исполнению.

Разъяснить, что случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), и принять иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман