Решение по делу № 9а-49/2016 от 11.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2016 года №м-83/2016г.

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимов М.М., рассмотрев административное исковое заявление Дагестанского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Шахболатову К.Ш. и Магомаеву М.А. об исключении из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутого Дагестанским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»,

установил:

постановлением Избирательной комиссии Республики Дагестан от 22 июля 2016 года № 132/945-5 зарегистрирован республиканский список кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутый Дагестанским региональным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее - ДРО КПРФ) с входящими в него в составе Буйнакской городской региональной группы № 45 (город Буйнакск) Шахболатовым К.Ш. и Магомаевым М.А.

9 сентября 2016 года первый секретарь ДРО КПРФ Махмудов М.Г. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Шахболатову К.Ш. и Магомаеву М.А. об исключении их из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутого ДРО КПРФ по тем основаниям, что Магомаев М.А. является членом политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ», а Шахболатов К.Ш. неоднократно нарушал требования законодательства о правилах проведения агитационной работы и совершал действия, противоречащие Программе и Уставу политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Рассмотрев административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Заявленные исковые требования об исключении Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А. из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, сводятся фактически к требованиям об отмене регистрации этих кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан.

В соответствии с частью 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 76-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д", "з" или "и" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Согласно части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Таким образом, согласно смысла вышеприведённых правовых норм, правом на обращение в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, принадлежит избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, иному избирательному объединению, чей список кандидатов зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также прокурору в установленных законом случаях.

Избирательное объединение, включившее в свой зарегистрированный список кандидата в депутаты, чья регистрация оспаривается, правом на обращение в суд с таким административным иском в силу действующего законодательства не наделено. Иное толкование закона приводило бы к фактическому процессуальному совмещению в лице такого избирательного объединения административного истца и административного ответчика.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 20 действующего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 09.02.2012), если заявление подано лицом, не имеющим права на такое обращение, то в принятии этого заявления должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ (например, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие (бездействие), не затрагивающие избирательные права заявителя или его право на участие в референдуме).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 128, частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Дагестанского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Шахболатову К.Ш. и Магомаеву М.А. об исключении из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутого Дагестанским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов