Решение по делу № 2-984/2016 от 04.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2016 года

Приволжский районный суд <адрес> в составе:

судьи Калякиной Е.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> о выделении жилого помещения как отдельного строения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> о выделении жилого помещения как отдельного строения, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, выведении данного жилого строения из программы «ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу», а также обязании <адрес> и сельского поселения Приволжье, демонтировать ветхие нежилые помещения <адрес> 3.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> является её собственность, что подтверждается правоустанавливающими документами.

По своим техническим характеристикам жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

Однако в сентябре 2007г. межведомственная комиссия Администрации муниципального района <адрес>, обследовав многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пришла к выводу о признании жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

05.11.2014г. специалистами государственной жилищной инспекции <адрес>, был произведён осмотр, оставив право принятия решения, о пригодности жилого помещения для проживания, за органами местного самоуправления.

<адрес> квартира была признана пригодной для проживания.

Считает, что спорный объект после демонтажа основного строения будет являться жилым строением, пригодным и используемым для постоянного проживания. Назначение и пригодность жилого помещения для постоянного проживания подтверждаются, экспертным заключением с учётом выполнения определённой работы, после демонтажа основного строения, по конструкции жилого помещения. На обращения о сносе других помещений Администрация не реагирует.

Просит суд признать жилое помещение, по адресу: <адрес>, как самостоятельное жилое строение для круглогодичного проживания, вывести данное жилое строение из программы «ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу», а также обязать <адрес> и сельского поселения Приволжье, демонтировать ветхие нежилые помещения <адрес> 3.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО3, в судебном заседании признала исковые требования в части признания жилого помещения (<адрес>) как самостоятельного строения, против остальных исковых требований возражала, указав на их не обоснованность.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> в судебном заседании, согласилась с мнением представителя <адрес>, по тем же основаниям.

Заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 3 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится квартира (назначение – жилое) и земельный участок (назначение – под личное подсобное хозяйство), по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.11.2012г. (л.д. 8) и от 15.11.2011г. (л.д. 7) соответственно.

<адрес> от 14.09.2007г. №.9, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащий сносу.

05.11.2014г. государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции <адрес>, был произведён осмотр жилого помещения <адрес>. 4 по <адрес> (л.д. 9-12), при этом оставив право принятия решения, о пригодности жилого помещения для проживания, за органами местного самоуправления (л.д. 13 – уведомление от 13.11.2014г.).

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу п. 4 Положения утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47,жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Пунктами 9 - 32 указанного Положения устанавливаются требования, которые предъявляются к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещения (п. 10) обустройству и оборудованию жилого помещения (п. 11), инженерным системам (п. 12 - 14), к объемно-планировочным решениям жилых помещений (п. 20), инсоляции (п. 21) напряженности электромагнитного поля (п. 30).

<адрес> от 06.11.2014г. № (л.д. 16), вынесенным на основании заключения межведомственной комиссии от 29.10.2014г. № (л.д. 17-18) указанная выше квартира была признана пригодной для постоянного проживания.

Из выводов изложенных в заключение, выполненного ООО «Прогноз» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-32), следует, что несущие и ограждающие конструкции на участке <адрес> на момент проведения обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструктивное исполнение

фундаментов, стен, чердачного перекрытия и покрытия позволяет провести демонтаж конструкций покрытия, чердачного перекрытия, перегородок, печей, полов, стен на участках помещений квартир № и № без снижения несущей способности и устойчивости конструкций фундаментов, стен перегородок, чердачного перекрытия и покрытия, полов на участке помещений <адрес> (Лит. А, А1). При демонтаже строительных конструкций квартир № и № эксплуатационная надёжность инженерных коммуникаций в <адрес> не снижается. Строительные конструкции на участке помещений <адрес> (Лит. А, А1) могут эксплуатироваться в качестве самостоятельного здания при нагрузках предусмотренных СНиП «Нагрузки и воздействия» для жилых зданий после демонтажа строительных конструкций квартир № и №. До начала производства работ по демонтажу строительных конструкций квартир № и № рекомендуется установить вертикальные деревянные стойки с шагом 1-1,5 м по длине наружных стен сруба примыкающих к <адрес>, закреплённых к каждому венцу. После демонтажа строительных конструкций квартир № и № необходимо выполнить зашивку образовавшегося фронтона, завалинку у поперечной стены сруба (Лит. А) и рекомендуется выполнить дополнительное утепление и облицовку наружных стен с наружной стороны.

Не доверять данным выводам экспертов у суда не оснований, а стороной ответчиков, данное обстоятельство не оспаривалось, поскольку требование, о признании жилого помещения самостоятельным строением, было признано обоснованным.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, поскольку общих помещений, обеспечивающих совместное пользование несколькими собственниками жилых помещений в доме не имеется, все части дома имеют отдельные входы, изолированы друг от друга и не требуют переоборудования, спорное жилое помещение, в отличие от других помещений, признано в установленном порядке пригодным для проживания и представленными по делу доказательствами подтверждено наличие технической возможности для эксплуатации жилого помещения в качестве самостоятельного здания, при этом учитывая отсутствие спора между сособственниками домовладения, и согласие со стороны ответчиков с заявленными требованиями, у суда имеются все основания для удовлетворения иска в части изменения статуса жилого помещения и признания жилого помещения (квартиры) как самостоятельного жилого строения.

Требования о выведении жилого помещения из программы «ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу» являются необоснованными, поскольку, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение постановлением <адрес> признано пригодным для проживания, кроме того права собственников жилых помещений в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также дома аварийным и подлежащим сносу определяются положениями статьи 32 ЖК РФ, из содержания которой следует, что обязанность органа местного самоуправления выкупить жилое помещение, находящееся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает при соблюдении установленного данной статьей порядка, однако решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у ФИО1 и о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не принималось, в следствие чего отсутствует нарушение прав, свобод или законных интересов истца, в связи с чем данные требования не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям ст. 3 ГПК РФ.

Относительно требований истца о возложении на ответчиков обязанности по демонтажу ветхих нежилых помещений квартир 2 и 3 <адрес>, суд считает необходимым согласиться с мнением стороны ответчиков, считая данные требования не основанными на законе.

Как было отмечено выше, права собственников жилых помещений в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также дома аварийным и подлежащим сносу определяются положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требование о сносе жилых помещений многоквартирного дома в соответствии с частью 10 указанной статьи Кодекса органом местного самоуправления собственникам помещений в многоквартирном доме не выдвигалось. Также решение об изъятии земельного участка в связи с отказом собственников от сноса дома органом местного самоуправления не принималось.

Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, признанном аварийным и подлежащим сносу, не проведена.

Поскольку обстоятельства, указывающие на совершение органом местного самоуправления действий, предшествующих принятию решения об изъятии жилого помещения, судом установлены не были, оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности демонтажа ветхих помещений не имеется.

Между тем, поскольку с требованием о выкупе жилого помещения истец в орган местного самоуправления не обращалась, нельзя прийти к выводу о том, что какие-либо жилищные права истца нарушены и они подлежат судебной защите.

Более того, при рассмотрении дела не были установлены обстоятельства, указывающие на то, что пользование жилым помещением (тогда как жилое помещение может эксплуатироваться самостоятельно как отдельное жилое строение), находящимся в доме, признанном аварийным создает реальную угрозу для жизни и здоровья истца как собственника жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> о выделении жилого помещения как отдельного строения, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выведении данного жилого строения из программы «ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу», а также обязании <адрес> и сельского поселения Приволжье, демонтировать ветхие нежилые помещения <адрес> 3 – удовлетворить частично.

Признать жилое помещение, по адресу: <адрес>, в качестве самостоятельного жилого строения пригодного для круглогодичного проживания.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность по расходам на изоляцию помещения и проведение необходимых работ, а именно: до начала производства работ по демонтажу строительных конструкций квартир № и № установить вертикальные деревянные стойки с шагом 1-1,5 м по длине наружных стен сруба примыкающих к <адрес>, закреплённых к каждому венцу. После демонтажа строительных конструкций квартир № и № выполнить зашивку образовавшегося фронтона, завалинку у поперечной стены сруба и выполнить дополнительное утепление и облицовку наружных стен с наружной стороны.

Решение является юридическим основанием для внесения соответствующих записей в Государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр прав.

В остальных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина