Решение по делу № 2а-2644/2019 ~ М-1544/2019 от 14.03.2019

Дело № 2а-2644/2019                                    КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года                                г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи                                         Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания                     Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска к Чернатову Сергею Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить налогоплательщику Чернатову С.В. ИНН № до момента полного погашения суммы задолженности по требованиям № 393 от 16.03.2018 г., № 11470 от 15.03.2018 г. об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, им была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН). В установленный законом срок УСН не был уплачен.

Индивидуальным предпринимателем не исполнена обязанность по уплате задолженности, в результате чего в порядке ст. 47 НК РФ Инспекцией вынесено Постановление от 04.07.2018г. № 6159 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)».

На основании указанного Постановления № 6061 от 04.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 20.07.2018г. о возбуждении исполнительного производства № 531012819/5406 в отношении Чернатова С.В.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик Чернатов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд своего представителя Нестерук Е.С., которая представила суду письменные возражения, доводы которых поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, им была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН). В установленный законом срок УСН не был уплачен.

В порядке ст. 47 НК РФ Инспекцией вынесено Постановление от 04.07.2018г. № 6159 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)».

На основании указанного Постановления № 6061 от 04.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 20.07.2018г. о возбуждении исполнительного производства № 531012819/5406 в отношении Чернатова С.В.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения данной меры, поскольку в материалах административного дела и материалах исполнительного производства не содержатся доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении (получении) административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела выявлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что Чернатову С.В. необходимо выезжать за пределы Российской Федерации в связи с прохождением лечения в Карловых Варах.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска к Чернатову Сергею Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 мая 2019 года.

Судья    (подпись)                                                  В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2644/2019 (УИД 54RS0006-01-2019-002455-38) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

                        Секретарь с/заседания

                            Е.А. Калюжная