Решение по делу № 2-4157/2016 от 07.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/17 по иску Бодунова ФИО1, Бодуновой ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истцы Бодунов В.В. и Бодунова Е.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Бодунова ФИО5, Бодуновой ФИО6, Бодуновой ФИО7, обратились в суд с иском к ответчику Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области о возложении обязанности, в котором просят обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области поставить многодетную семью Бодуновых в составе: Бодунова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодуновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодунова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодуновой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодуновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что семья истцов является многодетной. Для постановки на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка истцы обратились в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области путем подачи заявления с приложением документов через Многофункциональный центр (МФЦ) Наро-фоминского района. ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области отказал в постановке на учет многодетной семьи истцов, поскольку Бодунова Е.А. проживает на территории Наро-фоминского района менее № лет, а также в связи с тем, что в представленных документах отсутствует выписка из домовой книги на Бодунова В.В. и троих несовершеннолетних детей. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку истцы, по их утверждению, проживают на территории Московской области более № лет, выписки из домовой книги были приложены к заявлению.

Истец Бодунов В.В., действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Бодунова И.В., Бодуновой М.В., Бодуновой А.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что его дети и он проживают на территории Московской области более № лет, зарегистрированы в г. Дмитров, Бодунова Е,А. зарегистрирована в г. Верея, о чем были представлены выписки из домовой книги в МФЦ. По утверждению истца, они представляли две выписки в МФЦ, однако, потом выяснилось, что выписки из домовой книги по г. Дмитров не хватает в документах. Отказ является незаконным, поскольку для того чтобы поставили на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно многодетной семье достаточно, чтобы один из родителей проживал на территории Московской области не менее № лет. По объяснениям истца, Бодунов В.В. проживает в Наро-Фоминском районе более № лет, он родился и вырос здесь. Его жена также проживает на территории Наро-фоминского района.

Истец Бодунова Е.А., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области, по доверенности, Вишнякова Е.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отказ Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области в постановке на учет в целях бесплатного получения земельного участка семьей Бодуновых является, по утверждению ответчика, законным. На рассмотрение был представлен комплект документов, в которых была только одна выписка из домовой книги по г. Верея. Кроме того, даже если бы выписка из домовой книги по г. Дмитров была представлена, все равно есть основание для отказа, поскольку Бодунова Е.А. проживает на территории Московской области менее № лет, в паспорте регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года. Для постановки на учет необходимо проживание обоих родителей на территории Московской области не менее № лет.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, отказано в постановке на учет многодетной семьи Бодуновых для получения земельного участка в собственность. В обоснование отказа указано на то, что не представлена выписка из домовой книги на Бодунова В.В. и трех несовершеннолетних детей, которая подтверждает регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области. Кроме того, представленными документами не подтверждено, что Бодунова Е.А. проживает на территории Московской области более № лет, ее регистрация по месту жительства на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Судом установлено, что в приложенных к заявлению о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка отсутствует документ, подтверждающий регистрацию Бодунова В.В. и несовершеннолетних Бодунова И.В., Бодуновой М.В., Бодуновой А.В. по месту жительства на территории Московской области, к заявлению приложена только выписка из домовой книги по г. Верея, согласно которой Бодунова Е.А. зарегистрирована в г. Верея с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В заявлении в приложенных к заявлению документах указана только одна выписка из домовой книги (л.д. №).

Согласно выписке из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), у заявителя Бодуновой Е.А. в числе принятых документов была принята одна выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Указанная выписка из электронного журнала представлена в суд истцами, не содержит никаких возражений истцов о том, что в перечне документов не указана еще одна выписка из домовой книги. Поэтому доводы истца о том, что выписка из домовой книги по г. Дмитров была утеряна после сдачи её в МФЦ, несостоятельны.

Брак между Бодуновым ФИО8 и Баклан ФИО9 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д№).

В период брака у Бодунова В.В. и Бодуновой Е.А. родились дети: Бодунов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодунова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодунова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении (л.д.№).

Согласно сведениям паспорта гражданина РФ Бодунов В.В. родился в г. Дмитров Московской области, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№).

На срок с ДД.ММ.ГГГГ Бодунов В.В. был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством ТП №3 ОУФМС России по Московской области по Наро-фоминскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно сведениям паспорта гражданина РФ Бодунова ФИО10 родилась в г. Бровары Киевской области УССР, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В материалы дела представлен паспорт гражданина Украины Бодуновой ФИО11, согласно сведениям, которого Бодунова Е.А. была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> снята с регистрации по указанному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Данный паспорт не прилагался к заявлению о постановке на учет для получения земельного участка.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства несовершеннолетний Бодунов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства несовершеннолетняя Бодунова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства несовершеннолетняя Бодунова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.№).

Факт того, что семья Бодуновых является многодетной, подтвержден также удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно Выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Бодунов ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года, Бодунов ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ года, Бодунова ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ года, Бодунова ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д№).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация по адресу: <адрес> Бодунова В.В. и несовершеннолетних Бодунова И.В., Бодуновой А.В., Бодуновой М.В. (л.д.№).

Таким образом, подтверждено проживание Бодунова В.В. на территории Московской области более № лет. Однако, указанные выписка и справка не являлись приложением к заявлению истцов о постановке на учет многодетной семьи для получения земельного участка.

Согласно Выписке из домовой книги по адресу: <адрес> Бодунова ФИО16 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В материалы дела представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Енякиным ФИО17 и Бодуновой ФИО18, согласно которому Енякиным Е.В. Бодуновой Е.А. в безвозмездное пользование предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Бодунова Е.А. встала на учет по беременности в ООО «НараМед» (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Справкой ООО «НараМед» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

Указанные документы не подтверждают проживание Бодуновой Е.А. на территории Московской области не мене № лет.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (часть 1).

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 3).

Согласно части 1 статьи 6 указанного Закона Московской области ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона (часть 3 статьи 6).

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина (статья 2 Закона).

Судом установлено и подтверждено доказательствами, что Бодунова Е.А. зарегистрирована по месту жительства в Московской области с ДД.ММ.ГГГГ

В целях постановки на учет для получения в собственность бесплатно земельного участка, в силу закона, оба родителя многодетной семьи должны проживать на территории Московской области не менее № лет.

Бодунова Е.А. проживает на территории Московской области менее № лет, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Бодуновой Е.А. в Комитет по управлению имуществом Московской области не представлена Выписка из домовой книги, которая подтверждает регистрацию по месту жительства Бодунова В.В. и № несовершеннолетних детей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что многодетная семья Бодуновых не отвечает условиям, установленным в Законе Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ, а отказ Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области является законным и обоснованным, основан на представленных заявителями документах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бодунова ФИО19, Бодуновой ФИО20 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-фоминского района Московской области о возложении обязанности поставить многодетную семью Бодуновых на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова